一、为什么要制定出台《长顺县乡村民宿有偿住宿新业态治安管理办法（试行）》，它有何现实意义？

答：一是2019年国家文化和旅游部在公布了《旅游民宿基本要求与评价》新标准，2023年2月16日贵州省人民政府办公厅印发了《关于促进贵州民宿产业高质量发展的指导意见》（黔府办发〔2023〕5号和《贵州省民宿产业发展三年行动计划(2023—2025年)》等文件，要求大力发展民宿产业，助力乡村振兴工作。二是因乡村民宿行业系新生业态，从目前的现状来看，因缺乏较为完善的管理制度、监督措施及法律依据，易引发诸多安全隐患及不稳定因素,是目前治安管理的难点和盲区。

因此制定出台《长顺县乡村民宿有偿住宿新业态治安管理办法（试行）》对进一步加强长顺县民宿治安管理工作，保障公民人身财产安全，预防发生违法犯罪活动，维护社会秩序持续稳定具有重要意义。

二、《长顺县乡村民宿有偿住宿新业态治安管理办法（试行）》的使用对象是什么？

答：原则上是利用乡村居民用于提供居住的房屋或闲置资源，主人参与经营服务，为旅客提供体验当地自然、文化与生产生活方式的小型住宿服务为目的，以及通过互联网为主要方式面向社会发布房源、接受网络平台预订，为外出旅游的旅客提供的住宿场所，包括但不仅限于客栈、庄园、宅院、驿站、山庄等。

三、民宿建设申办流程是什么？

答：民宿经营者须在经营前取得市场监管部门核发的营业执照，五个工作日内到长顺县公安局治安大队备案，并按要求安装贵州旅馆业治安管理信息平台系统，同时原则上还应咨询消防、住建等有关主管部门，依法取得开展经营活动所需的其他相关许可后方可经营。另对符合满足旅店业开办标准条件的，予以办理特种行业许可证。

四、申办民宿必须具备什么条件？

答：一是民宿经营者应当提供符合安全要求的住宿房屋，制定安全管理制度，落实安全管理责任，保证互联网上发布的住宿房屋与实际提供的住宿房屋相一致。二是民宿要具备必要的防盗等安全设施，客房的门、窗符合防盗要求，并设有符合防盗要求的物品保管柜（箱）。三是应在出入口、前台登记处、主要通道和停车场等部位安装监控探头，录像资料保存30日以上，重要部位录像资料保存90日以上；四是民宿经营者必须落实嫌疑报告、财物保管、会客登记等旅馆业治安管理制度；五是依法应当具备的其他治安安全条件。

五、民宿的相关法律行为约束有哪些？

答：第一，民宿的经营者应当使用公安机关提供的民宿管理信息系统，按照公安机关的要求查验、登记住宿人有效身份证件，依法如实、及时报送相关信息。

第二，民宿经营者不得向未提供合法有效身份证明的人提供住宿服务。接纳未成年人住宿时，应当确认有父母、其他监护人或者监护人委托的其他完全民事行为能力人陪同。无前述人员陪同的，应当及时与其父母、其他监护人，近亲属或者所在学校联系。无法取得联系的，应当及时向当地公安机关报告。

第三，民宿入住人员应当遵守以下治安管理规定：一是经乡村民宿经营者或者乡村民宿电商平台实名核验后入住。二是遵守社会公序良俗，不妨碍他人正常生活，不得留客住宿或者私下转让床位。三是不得利用乡村民宿实施卖淫、嫖娼、赌博、吸毒、传播淫秽物品等违法犯罪活动；四是不得将易燃、易爆、剧毒、腐蚀性和放射性等危险物品带入乡村民宿。

六、公安机关治安管理职责有哪些？

答：一是指导、监督乡村民宿经营者、乡村民宿电商平台落实治安安全责任和防范措施，开展治安安全防范培训。二是对乡村民宿经营者、乡村民宿电商平台经营活动开展治安检查，及时督促整改治安隐患。三是及时查处利用乡村民宿实施的违法犯罪行为；四是向乡村民宿经营者、乡村民宿电商平台提供人员信息核查、治安风险提示等服务；五是对乡村民宿经营者、乡村民宿电商平台运营者及乡村民宿入住人员，有违反相关法律法规或涉嫌犯罪行为的，公安机关依法查处，追究行政、刑事责任；六是法律法规规定的其他职责。

七、公安机关对民宿违法行为的处罚依据是什么？

答：公安机关治安管理部门和派出所应当对民宿电商平台发布的房源信息进行抽查，并适时对民宿经营情况开展现场检查。发现有违法行为的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》《中华人民共和国反恐怖主义法》《中华人民共和国电子商务法》《旅馆业治安管理办法》《租赁房屋治安管理规定》等有关法律法规的规定予以处罚，并责令停业整顿或吊销许可证;构成犯罪的，将依法追究相应的刑事责任。

八、联系方式

联系单位：长顺县公安局治安管理大队

联系电话：0854-6821567

联 系 人：罗  飞、王开祥

长顺县公安局

2023年6月26日