2025年是实施“十四五”规划的收官之年,也是推进高质量发展的关键之年,抓好经济社会发展工作意义重大。我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神和习近平总书记视察贵州重要讲话精神,认真落实中央、省委、州委、县委经济工作会议精神,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,坚持以高质量发展统揽全局,围绕“四新”主攻“四化”,切实搞好“十五五”规划编制工作,全面抓实改革事项落地见效,持续增强经济活力和防范化解风险能力,推动全县“十四五”经济社会发展目标实现合理增长、质量双提,为实现“十五五”良好开局打牢基础。

2025年经济社会发展主要预期目标为:地区生产总值增长5.5%以上,规模以上工业增加值增长8%左右,农业总产值增长4.5%左右,固定资产投资增长5%左右,一般公共预算收入稳中有进,社会消费品零售总额增长5%,城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长5%、7%左右。城镇新增就业2400人以上。为实现以上目标,需突出重点、把握关键,扎实做好九个方面工作。

(一)聚焦主导产业强基补链,推动工业提质聚能。一是发挥主导产业支撑作用。围绕建设“三绿”保供基地建设,做优主导产业“一图三清单”,发挥生态特色食品加工、绿色能源、新型建材产业优势,全力支持黔溯鲜、八妹食品等龙头企业扩能增产,力争华能白云山光伏发电、大唐鼓扬风电等7个项目启动建设,鼓励引导长通装配式建材、邦达耀辉钢结构等企业优化创新产品,力争规模以上工业总产值完成45亿元,规模工业增加值完成5.92亿元。二是聚集增强园区发展新动能。推进完善标准化厂房和生活配套,强化用工、水电气等要素保障,持续开展园区闲置资源盘活,力争盘厂房7万平方米。全力攻坚招大引强,力争新引进产业项目40个,新增产业到位资金15亿元以上,其中工业到位资金13亿元以上。三是扎实开展企业培育服务。紧盯新投产及发展前景好的企业,建立年度企业培育库,落实企业帮扶政策,推动企业做大做强,全年新增规模以上工业企业8家,力争新培育认定省级“专精特新”及创新型中小企业5户以上。

(二)聚焦乡村振兴有效衔接,推动农业提质增效。一是全面巩固拓展脱贫攻坚成果。扎实抓好“3+1”保障和易地扶贫搬迁后续扶持工作,加大对“三类户”排查监测帮扶力度,牢牢守住不发生规模性返贫底线。围绕巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴实际需求,统筹推进衔接资金项目落地实施。持续深化东西部协作,抓好水库移民安置工作,统筹推进乡村建设行动。二是全力抓好特色产业提质增效。加强耕地保护,防止耕地“非农化”、遏制“非粮化”,全方位夯实粮食安全根基,力争粮食总产量10.4万吨以上、油菜总产量1.5万吨、蔬菜总产量32.5万吨以上、精品水果总产量21万吨以上,生猪出栏21万头以上、生态家禽出栏550万羽以上、牛出栏1.7万头以上、羊出栏2.3万只,农业总产值完成39.65亿元以上。鼓励农业产业化重点龙头企业积极申报创建“二品一标”农产品。三是持续提升农业现代化水平。围绕“1+7+N”体系加大投入力度,完善坝区基础设施,加快补齐山地机耕道短板,深化与黄埔区合作,积极推动农机社会化服务,农产品加工转化率提升到65%以上。推进创建现代农机合作示范社,提升农机社会化服务水平,力争全县主要农作物耕种收综合机械化率达64%以上。

(三)聚焦城乡融合协调发展,推动城镇提质发展。一是提升城镇综合承载力。继续实施城市更新行动,统筹推进市民休闲场地提质改造及地下管网改造,完成县城(雨水)排水防涝项目建设,地下管网改造达30公里;加强住宅小区物业服务管理,推动顺城名品、绿城时代中心三期等房开项目建成,以“保交房”为原则,促进房地产市场平稳发展。二是推进城乡基础设施建设。完成葫芦坡至汪洞公路改扩建、板丛水库配套管网建设、广顺大思岗等农村供水保障工程项目及中小河流治理及山洪沟防洪治理工程国债项目。系统推进城乡生活垃圾收运处置暨污水治理、广顺镇污水处理改扩建工程等项目建设,完成县城第二污水处理厂二期工程建设。加大5G基站、千兆光纤和新能源充电桩建设力度。三是提升城镇治理水平。全力推进农村人居环境整治,加快农村生活污水处理设施建设,新建(改建)农村户用卫生厕所1000户以上,将30户以下自然村寨纳入集中转运范围,加大垃圾分类宣传力度。

(四)聚焦消费潜力加快释放,推动旅游提质扩容。一是持续丰富旅游景区业态。提质改造神泉谷峰景露营地、亲子互动、青石滩红军长征路线等一批景区业态,新增潮井片区打卡点、双塔新泉眼、潮井及品茗轩“顺”文化等一批新业态。积极引入社会资本投入建设,推进广顺州署、杜鹃湖等景区市场化运营。积极培育一批露营基地、精品民宿和星级农家乐,开展等级民宿和C级露营地创建,促进旅游提质升级,力争神泉谷景区成功创建AAAA级景区。二是持续加强服务宣传营销。用好广帮帮扶资源,赴广州、广东、川渝等地开展避暑产品宣传推介会,赴贵阳贵安及周边县市开展赏花产品宣传推介会,提升长顺旅游知名度,加速客源引流。开展涉旅行业服务质量培训和市场专项整治,不断提升行业服务能力水平。力争实现全年游客量280万人次,游客人均花费1100元以上。三是持续多点发力促进消费。推动天灯坡广场、顺城国际等商圈盘活改造,持续壮大培育御景金湾等夜间经济消费聚集区。精心组织开展系列促消费活动,引导县域规模企业及大个体参与展销会、美食节、体育赛事等促销活动,全力挖掘市场消费潜力。培育限额以上批零住餐企业5户以上,批零住餐分别增长5%、6%、5%、5%。

(五)聚焦固定投资有效扩大,推动投资提质生效。一是提升项目谋划质量。按照符合政策是基础、安全环保是前提、要素保障是关键的理念,围绕央投、专项债券、基金及各专项支持领域,拓展项目谋划思路,落实项目谋划常态化工作机制,推动做深做细项目前期工作,确保项目申报时“拿的出、审得过、落得下”。全年谋划项目500个、总投资600亿元以上;开展提级论证、决策评估项目不少于50个以上,总投资10亿元左右。二是加快项目建设进度。强化部门协调联动,加快推进低温绿色智能粮油储备库及物流配送中心、大唐睦化光伏一期等在建重点项目建设,推动民族中学改扩建、立木一期农业光伏等85个项目有序开工建设,全年重点项目完成投资30亿元以上。三是抓实项目服务保障。推动部门靠前服务,针对项目企业探索建立“一窗口”“一站式”线上、线下融合的“顺心服务”平台,精简审批事项和环节,推动实现投资服务“一次办结”,提升项目前期手续办理质量。持续强化向上争资,争取各类资金22亿元以上,其中项目资金6亿元以上。扎实开展重点项目用地报批,协调做好项目水、电、路等基础配套,推动项目有序落地建设。

(六)聚焦践行绿色发展理念,深入推进生态文明建设。一是着力抓好污染防治。全面落实生态环境保护党政主体责任,全力打好蓝天、碧水、净土保卫战。加强重点企业污染物排放监管控制,开展重点流域、集中式饮用水源地保护区排污口排查、环境隐患整治,确保县城环境空气质量优良率100%、县域重点流域断面和集中式饮用水水源地水质达标率100%。加大农村生活垃圾收运污水处理设施建设力度,有序做好生猪、家禽等规模养殖、小单元粪污处理,确保生活垃圾收运处置率、生活污水收集治理率均达到省州要求。二是有序推进“双碳”行动。加大新能源开发利用力度,启动推进马家山一期、高堡村等7个风电光伏项目建设,推动睦化一期等光伏项目并网发电。严把高耗能高排放项目准入关,依法依规淘汰落后产能和化解过剩产能。持续推进交通领域新能源替代,出租车、公交车、网约车新增或更换车辆中新能源汽车占比保持100%。三是持续加强生态系统保护。加强森林资源保护,提升森林生态系统功能,完成退化林修复7.3万亩,新增石漠化综合治理面积10.51平方公里。持续推进濛江流域历史遗留废弃矿山生态修复工程。开展水土流失综合治理,构建水土流失综合防治体系,完成水土保持治理50平方公里。

(七)深化创新改革开放,不断激发经济发展活力。一是推动重点领域改革。围绕新国发2号文件、“四新”“四化”和最能破解发展瓶颈难题、最能解决民生实事的关键领域和关键环节,推动已谋划的164项重点改革事项有序开展,积极争取省州重大调研课题任务及一批改革试点在长顺落地。二是加强营商环境建设。围绕审批备案、用水用能、惠企政策落实等环节,开展营商环境突出问题专项整治,积极帮助企业解决建设和生产经营过程中的痛点、难点和堵点问题。持续深化政务服务“一窗通办”改革,优化提升服务效率,营造风清气正、高效便捷的政务服务环境,助力各类经营主体积能蓄势、降本增效,做大做强。三是促进企业创新发展。围绕企业创新主体地位,积极辅导企业研发创新活动,力争通过认定高新技术企业5家以上。引导企业加大科技研发投入,促进科技创新成果应用转化,力争规上工业企业研发投入达6000万元以上,全面提升企业创新能力。

(八)聚焦社会保障持续强化,推动民生福祉高质量改善。一是突出抓好稳岗就业。深入实施就业优先战略和更加积极的就业政策,强化东西部劳务协作,全面落实创业担保贷款、创业补贴等创业有关政策,开展职业技能培训1200人次,公益性岗位稳定在4000个,农村劳动力外出务工组织化程度稳定在70%左右,城镇新增就业2400人以上。二是提升教育医疗服务质量。启动县八幼建设,完成县民中扩建、威远中心小学改建、县四中提质等项目建设,全面落实“双减”政策等专项督导,切实提升教育教学质量。持续巩固县域医疗次中心建设和等级医院创建成果,完成县人民医院二级甲等综合医院、县妇幼保健院二级甲等妇幼保健院复评审,持续推进PICU提质和“五大中心建设”,县域内就诊率稳定在90%以上。三是全力加强社会保障。做好粮油、肉蛋、蔬菜等重要民生商品保供稳价。完成县老年养护院、县敬老院护理能力改造,着力优化养老机构管理模式,持续提升养老护理水平。实施普惠托育服务专项行动,指导规范设立托育机构,每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数达州级目标水平。持续抓好医疗、养老等社会保险参保工作,加快健全分层分类的社会救助体系,落实最低生活保障、特困救助等,切实做到“应保尽保、应助尽助”。

(九)聚焦社会大局维护稳定,推动重点领域环节风险化解。一是在稳定安全生产上下功夫。持续开展危险化学品、自建房、城镇燃气、道路交通、建筑施工、烟花爆竹、消防安全等重点行业领域重大事故隐患专项排查整治,强化隐患巡查排险,及时推进问题销号,确保不发生较大及以上生产安全事故。精准做好河湖库安全度汛、山体滑坡、农业防灾减灾等灾害防范工作,确保全县安全生产形势保持平稳。二是在债务防控化解上下功夫。持续完善债务防控化解机制,严格落实“过紧日子”要求,按照“砸锅卖铁”“收干打净”思路,统筹推进资产资源清理盘活运营、拖欠企业账款清偿、金融债务化解等各项工作,坚决守住不发生区域性系统性风险的底线。三是在建设平安长顺上下功夫。以贯彻落实《维护社会稳定责任制规定》为抓手,充分发挥县委防范化解重大风险和平安长顺建设领导小组协调机制作用,推动各级各有关部门按照“落实维护社会稳定责任,坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管;坚持属地管理、分级负责、抓早抓小;坚持谁主管谁负责,管行业必须管安全稳定、管业务必须管矛盾风险;坚持权责一致、担责尽责、失职追责。”的要求履职尽责,全县社会大局平稳可控。

各位代表,今年我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在县委的正确领导下、县人大的法律监督和县政协的民主监督下,保持定力、坚定信心,以锐意进取的精神状态和求真务实的工作作风,全力保持经济社会发展向好势头,努力完成经济社会发展各项目标任务,奋力谱写新时代长顺高质量发展新篇章。

附件1

长顺县2025年国民经济和社会发展主要指标计划表(草案)

附件2

长顺县2025年重大工程和重点项目

名单(草案)

长顺县发展和改革局

2024年12月

长顺县2025年重大工程和重点项目说明

按照省、州、县工作部署,在各部门申报的基础上,经多次征求意见和补充完善,形成了《长顺县2025年重大工程和重点项目名单(草案)》。

一、重大工程和重点项目筛选标准

(一)省重点项目投资额度标准。省重点项目原则要求:社会事业和信息服务项目总投资1亿元以上;农林牧渔、能源原材料、制造业、生态环保、城市建设、水利、经贸流通项目2亿元以上;交通运输项目和其他项目3亿元以上。

(二)州、县重点项目投资额度标准。州重点项目原则要求项目总投资3000万元以上,但产业发展、民生工程类项目总投资可适当降低。县重点项目原则要求项目总投资500万元以上。

按照项目在建设中的不同阶段,划分为收尾项目、续建项目、新建项目和预备项目四种类型。

二、重大工程和重点项目基本情况

2025年全县计划推进重大工程和重点项目85个,总投资154.38亿元,年度计划投资35.42亿元。

(一)按省州县重点划分:省重点项目15个,总投资81.51亿元,年度计划投资17.91亿元;州重点项目12个,总投资11.26亿元,年度计划投资5.31亿元;县重点项目58个,总投资61.62亿元,年度计划投资12.2亿元。

(二)按建设性质划分:收尾项目6个,年度计划投资5.88亿元;续建项目8个,年度计划投资12.3亿元;新建项目68个,年度计划投资17.08亿元;预备项目3个,年度计划投资0.15亿元。

(三)按三次产业划分:一产项目11个,年度计划投资3.97亿元;二产项目29个,年度计划投资21.5亿元;三产项目45个,年度计划投资9.94亿元。

(四)按行业类别划分:农业项目9个,年度计划投资3.27亿元;工业项目6个,年度计划投资1.76亿元;能源项目23个,年度计划投资19.74亿元;教育项目10个,年度计划投资1.68亿元;环保项目8个,年度计划投资1.13亿元;水利项目6个,年度计划投资1.97亿元;旅游项目5个,年度计划投资1.48亿元;交通项目5个,年度计划投资0.97亿元;卫生项目4个,年度计划投资0.88亿元;民政项目3个,年度计划投资0.57亿元;林业项目2个,年度计划投资0.7亿元;城建项目2个,年度计划投资1.05亿元;其他项目2个,年度计划投资0.21亿元。

长顺县2025年重大工程和重点项目分行业计划表

长顺县2025年重大工程和重点项目分类型计划表

长顺县2025年重大工程和重点项目名单(草案)

(85个,带“★”的为省重点项目、带“▲”的为州重点项目、其余为县重点项目)

一、一产项目:11个

A、农业项目(9个)

(一)新建项目:8个

1.贵州省长顺县2025年度广顺镇高标准农田建设项目 ▲

2.贵州省长顺县2025年度广顺镇高标准农田建设项目(改造提升)▲

3.长顺县2025年畜禽粪污资源化综合利用整县推进建设项目▲

4.贵州省长顺县2025年杂交油菜制种大县项目

5.贵州省长顺县2025年蛋鸡多层自动化养殖设施设备改造提升项目

6.长顺特色农副产品加工及粮油储备与配送生产线建设项目(二期期)

7.贵州省长顺县国家现代农业产业园创建项目

8.长顺县中药材种植全产业项目

(二)续建项目:1个

1.长顺县国家农村产业融合发展示范园建设项目▲

B、林业项目(2个)

(一)新建项目:1个

1.长顺县刺梨种植全产业项目

(二)续建项目:1个

1.贵州省黔南州沅江源区(西部)石漠化综合治理与水源涵养项目(2024年长顺标段)

二、二产项目:29个

C、能源项目(23个)

(一)收尾项目:2个

1.长顺县代化镇代化农业光伏电站★

2.长顺县立木一期农业光伏电站及其送出工程★

(二)续建项目:6个

1.长顺县猫落孔农业光伏电站★

2.长顺县长寨街道马家山一期农业光伏电站★

3.长顺县高堡农业光伏电站★

4.长顺县摆所风电场★

5.长顺县鼓扬风电场★

6.长顺县朝核农业光伏电站★

(三)新建项目:12个

1.长顺县拉奶坡农业光伏电站★

2.长顺县威远农业光伏电站★

3.长顺县仲元山风电场★

4.大唐长顺100MW/200MWh共享储能电站项目★

5.长顺县董望风电场★

6.长顺县联合农业光伏电站

7.长顺县麻响农业光伏电站

8.长顺县工商业屋顶分布式光伏项目

9.长顺县新能源汇流站建设项目

10.华自科技长顺200MW/400mwh共享储能电站项目

11.长顺县风光一体新能源路灯发电项目

12.长顺县政务服务区域风光储充一体化建设项目

(四)预备项目:3个

1.长顺县红桥风电场★

2.长顺县金山风电场

3.长顺县立木风电场

D、工业项目(6个)

(一)新建项目:6个

1.长顺县年产6万吨钢结构生产及销售建设项目▲

2.长顺县国体体育产业园建设项目▲

3.长顺县冷链设备研发制造一体化建设项目▲

4.贵州高矿重工(长顺)有限公司厂房屋顶光伏节能项目▲

5.长顺县敦操加油站建设项目

6.长顺县广顺镇凯佐加油站建设项目

三、三产项目:45个

E、教育项目(10个)

(一)收尾项目:2个

1.长顺县民族中学改扩建项目▲

2.长顺县广顺镇马路中心校提质扩容建设项目

(二)新建项目:8个

1.长顺县中等职业学校现代职业教育质量提升项目

2.贵州省黔南州长顺县第四中学高中部建设项目

3.长顺县第四中学高中部学生宿舍建设项目

4.长顺县第八幼儿园建设项目

5.长顺县广顺镇第一小学建设项目

6.长顺县长寨街道威远中心校改扩建项目

7.长顺县第五小学建设项目

8.长顺实验学校学生宿舍及运动场建设项目

F、环保项目(8个)

(一)新建项目:8个

1.长顺县广顺镇污水管网及厂区提标改造工程★

2.长顺县广顺镇污水处理改扩建工程

3.长顺县县城第一污水处理厂提标改造工程

4.长顺县2025 年国家水土保持重点工程贵州省长顺县乌麻河生态清洁小流域项目

5.长顺县鼓扬镇格道村等6个村农村生活污水治理项目

6.乌江干流一级支流猫跳河流域—麻线河水生态保护修复项目

7.长顺县乡镇垃圾转运站改扩建及设备更新改造项目

8.长顺县垃圾分拣资源化减量化项目

G、水利项目(6个)

(一)新建项目:6个

1.贵州省猫跳河(长顺县段)河道治理工程▲

2.长顺县中南部片区农村规模化供水工程▲

3.长顺县广顺镇农村规模化供水工程

4.长顺县摆所河打朝村至老金寨段河道

治理工程

5.长顺县威远河简朝冲段河道治理工程

6.长顺县县城城乡一体化(一期)农村规模化供水工程

H、旅游项目(5个)

(一)新建项目:5个

1.贵州省黔南州长寨河坝生态体育公园提质改造项目

2.贵州省黔南州长寨全民健身活动中心项目

3.长顺县生态文化康养项目

4.长顺县神泉谷景区蝴蝶谷、萤火虫谷建设项目

5.长顺县凤凰坝生态农业康养示范基地项目

I、交通项目(5个)

(一)新建项目:5个

1.S314沙子关至鼠场公路改扩建工程2.X999红岩至交麻建制村通双车道项目3.Y003五星经长高至中坝建制村通双车道项目

4.长顺县X982长田至鼠场干水井公路工程5.长顺县2025农村公路安全生命防护工程

J、卫生项目(4个)

(一)新建项目:4个

1.长顺县中医院服务能力提升项目

2.长顺县托育服务体系建设项目

3.长顺县托育综合服务中心建设项目

4.长顺县中医院住院部病房改造项目

K、民政项目(3个)

(一)收尾项目:1个

1.长顺县殡仪馆改扩建项目

(二)新建项目:2个

1.长顺县老年养护楼提质改造项目

2.长顺县敬老院护理能力改造提升建设项目

L、城建项目(2个)

(一)收尾项目:1个

1.长顺县城区排水防涝(雨水)工程▲

(二)新建项目:1个

1.长顺县县城拓展区排水防涝工程

M、其他项目(2个)

(一)新建项目:2个

1.长顺县2025年农村公益事业财政奖   补建设项目

2.贵州省黔南州长顺县革命烈士陵园纪念馆项目