各镇（乡）人民政府，街道办事处，县工业园区管委会，县人民政府各工作部门：

《长顺县全民科学素质行动规划纲要实施方案（2021—2025年）》已经县人民政府研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

长顺县全民科学素质行动规划纲要实施方案（2021—2025年）

为认真贯彻落实《国务院关于印发全2民科学素质行动规划纲要（2021-2035年）的通知》（国发〔2021〕9号）、《贵州省全民科学素质行动规划纲要实施方案（2021-2025年）》（黔府办发〔2022〕16号）和《黔南州全民科学素质行动规划纲要实施方案（2021-2025年）》（黔南府办发〔2022〕15号）精神，特制定《长顺县全民科学素质行动规划纲要实施方案（2021-2025年）》（以下简称《方案》）。

一、总体要求

（一）指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记关于科学和科学素质建设的重要论述和在贵州视察工作重要讲话精神为指导，坚持突出科学精神引领，坚持协同推进、深化供给侧改革、扩大开放合作的原则，以服务乡村振兴、大数据、大生态三大战略行动为重点，面向新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化，扎实推进重点人群科学素质提升行动，实施科普重点工程，筑牢高质量发展和大众创业、万众创新的社会基础，营造热爱科学、崇尚创新的社会氛围，持续推进民族地区创新发展先行示范区建设，奋力谱写社会主义现代化建设长顺新篇章。

（二）发展目标

到2025年，我县公民具备科学素质的比例超过11%。“科学普及与科技创新同等重要”的制度安排基本形成；适应长顺高质量发展需求的公民科学素质组织实施、基础设施、条件保障等体系进一步完善；公民科学素质建设公共服务能力显著增强；各人群科学素质发展不均衡明显改善；科学精神在全县广泛弘扬，崇尚创新的社会氛围日益浓厚，社会文明程度实现新提高。

二、实施重点人群科学素质提升行动

为全面推进长顺高质量发展，提升全民科学素质，在“十四五”时期实施5项提升行动。

（一）青少年科学素质提升行动

激发青少年好奇心和想象力，增强科学兴趣、创新意识和创新能力，培育一大批具备科学家潜质的青少年群体，加大全县科技创新人才储备。

——将弘扬科学精神贯穿于育人全链条。坚持立德树人，实施科学家精神进校园行动，将科学精神融入课堂教学和课外实践活动。

——提升基础教育阶段科学教育水平。实施初高中包括科学、数学、物理、化学、生物学、通用技术、信息技术等学科在内的学业水平考试和综合素质评价制度。加大科学教育活动和资源向农村倾斜力度。加强中小学科技社团的组建和培养。深入实施教育教学质量提升行动计划。

——建立校内外科学教育资源有效衔接机制。引导中小学充分利用科普教育（示范）基地等科普场所广泛开展各类学习实践活动。组织医疗卫生机构、企业等开发开放优质科学教育活动和资源，鼓励科技工作者走进校园，开展科学教育和生理卫生、自我保护、防毒禁毒、防邪反邪等安全健康教育活动。广泛开展科技节、科学营、科技小论文（发明、制作）等科学教育活动。加强对家庭科学教育的指导，加强学龄前儿童科学启蒙教育。推动学校、社会和家庭协同育人。

——实施教师科学素质提升工程。将科学精神纳入教师培养过程，将科学教育和创新人才培养作为重要内容，加强新科技知识和技能培训。壮大科学教师、科技辅导员队伍，加大对科学、数学、物理、化学、生物学、通用技术、信息技术等学科教师和科技辅导员的培训力度。实施乡村教师支持计划，加大科学教师线上培训力度，深入开展“送培到基层、进校园”活动。积极推动农村中学科技馆建设，力争流动科技馆巡展全覆盖。

〔牵头单位：县教育局；责任单位：团县委、县发展改革局、县工业和信息化局、县农业农村局、县住房城乡建设局、县自然资源局、州生态环境局长顺分局、县卫生健康局、县市场监管局、县应急局、县民政局、县公安局、县气象局、县文化广电和旅游局、县乡村振兴局、县妇联、县科协、长寨街道、广顺镇〕

（二）农民科学素质提升行动

提高农民文明生活、科学生产、科学经营能力，造就一支适应农业农村现代化发展要求的高素质农民队伍，为深入实施乡村振兴战略，大力推进农业现代化夯实基础。重点围绕保护生态环境、节约能源资源、绿色生产、防灾减灾、卫生健康、食品安全、移风易俗等，深入开展科普宣传教育活动。 

——实施高素质农民培训工程。依托“新时代农民讲习所”、农民夜校等开展农民教育培训，大力提高农民科技文化素质。积极向上争取科普惠农兴村、基层科普能力提升、科技致富“二传手”培训工程等项目。开展农民教育培训1万人次以上，培育农村创业创新带头人5000人以上。依托“锦绣计划”的实施，促进农村妇女素质提升计划，推动乡村振兴。

——实施乡村振兴科技支撑行动。鼓励县中等职业中学开展乡村振兴智力服务，推广科技小院、院（校）地共建等农业科技社会化服务模式。深入推行科技特派员制度，支持家庭农场、农民合作社、农业社会化服务组织等新型农业经营主体和服务主体通过建立示范基地、田间学校等方式开展科技示范，引领现代农业发展。引导专业技术学（协）会等社会组织开展农业科技服务。推进农科教结合、产学研衔接，组织农技专家深入村组、入户入坝区、入社入企，开展农技服务和科普宣传。

——发挥“新时代文明实践中心”科技志愿者作用，引导社会科普资源向乡村振兴重点村、少数民族聚居村倾斜，提高农民科技文化素质。提升农村低收入人口职业技能，增强内生发展能力。开展“小手拉大手”活动，通过在校学生科普宣传，带动农村家庭科学素质的提升。加大少数民族传统手工艺的科普力度。经常性地组织有关部门开展乡村科普集市宣传活动，提升农民科技知识。

〔牵头单位：县农业农村局、县人力资源社会保障局；责任单位：县委组织部、县委宣传部、县发展改革局、县卫生健康局、县教育局、州生态环境局长顺分局、县民宗局、县市场监管局、县应急局、县妇联、县文化广电和旅游局、县融媒体中心、县工业和信息化局、县职业中学、县科协、各镇（乡、街道）〕

（三）产业工人科学素质提升行动

提高产业工人职业技能和创新能力，打造一支有理想守信念、懂技术会创新、敢担当讲奉献的高素质产业工人队伍，为加快推进新型工业化和新型城镇化提供人才和人力支撑。

——开展理想信念和职业精神宣传教育。开展“中国梦·劳动美”、最美职工、巾帼建功等活动，培育和践行社会主义核心价值观，大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，营造劳动光荣的社会风尚、精益求精的敬业风气和勇于创新的文化氛围。

——实施“技能贵州长顺行动”。在职业教育、职前培训和职业技能提升中进一步突出科学素质、安全生产等相关内容。围绕家庭服务业、养老服务业以及社会服务业发展实际需求，大力开展家政、护工、养老、物流、快递等服务业培训，提升快递员、外卖配送员、网约车司机等新就业形态劳动者服务技能和自我保护能力，促进农村转移就业劳动者实现就业和稳定就业，推进新型城镇化。

——发挥企业家提升产业工人科学素质的示范引领作用。培育并壮大企业科协组织，鼓励企业积极培养使用创新型技能人才，在关键岗位、关键工序培养使用高技能人才。发挥学会、协会作用，引导、支持企业和社会组织开展职业能力水平评价。

〔牵头单位：县人力资源社会保障局；责任单位：县应急局、县发展改革局、县工业和信息化局、县住房城乡建设局、县总工会、县工商联、团县委、县妇联、县科协、各镇（乡、街道）〕

（四）老年人科学素质提升行动

以提升信息素养和健康素养为重点，提高老年人适应社会发展能力，增强获得感、幸福感、安全感，实现老有所乐、老有所学、老有所为。

——实施智慧助老行动。聚焦老年人运用智能技术、融入智慧社会的需求和困难，依托老年大学、社区科普组织、养老服务机构等，普及智能技术知识和技能，提升老年人运用智能技术的能力，增强老年人防诈骗意识，有效应对网络谣言、电信诈骗。抓住大数据建设机遇，将老年教育融入大数据发展战略，积极实施“互联网+老年教育”工程，加快老年教育数字化建设步伐。

——加强老年人健康科普服务。推动老年人健康科普进社区、进乡村、进机构、进家庭。广泛开展健康大讲堂、老年健康宣传周等活动，利用广播、电视、报刊、网络等各类媒体，以各级老年大学作为主要阵地，为老年人提供教育服务，加强老年人心理疏导。充分发挥社区老年人日间照料中心、新时代文明实践中心、科普园地、党建园地等阵地作用，为老年人提供健康科普服务，普及合理膳食、食品安全、心理健康、体育锻炼、合理用药、应急处置等知识，提高老年人健康素养。

——实施“老智”行动。充分调动老科技工作者的积极性、主动性和创造性，大力发展老年协会、老科协等组织，充分发挥老专家在咨询、智库等方面的作用。发展壮大老年志愿者队伍。组建老专家科普报告团，在社区、农村、青少年科普中发挥积极作用。

〔牵头单位：县委组织部；责任单位：县人力资源社会保障局、县民政局、县农业农村局、县卫生健康局、县市场监管局、县教育局、县妇联、县科协、县老年大学、各镇（乡、街道）〕

（五）大力推进领导干部和公务员科学素质提升行动

进一步强化领导干部和公务员对科教兴国、创新驱动发展等战略的认识，提高科学决策能力，树立科学执政和高质量发展理念，增强推进国家治理体系和治理能力现代化的本领。

——提高科学决策和科学履职能力。以高质量发展统揽全局，围绕“四新”主攻“四化”，立足新发展阶段，切实找准将新发展理念转化为实践的切入点、结合点和着力点，强化领导干部和公务员对科学素质建设重要性和紧迫性的认识，持续提高科学履职水平。

——加强科学素质教育培训。认真贯彻落实《干部教育培训工作条例》《公务员培训规定》，加强前沿科技知识和全球科技发展趋势学习，突出科学精神、科学思想培养，增强把握科学发展规律的能力。依托新时代学习大讲堂和贵州省党员干部网络学院，进行科技知识学习，开展基层领导干部、公务员科学素质培训工作。利用“学习强国”“科普中国”等平台，加强科技知识的学习和普及。

——在公务员和事业单位培训中落实科学素质要求。不断完善干部考核评价机制，在公务员和事业单位培训和任职考察中，强化科学素质有关要求并有效落实。

〔牵头单位：县委组织部、县人力资源社会保障局；责任单位：县委宣传部、县委党校、县科协〕

三、实施科普重点工程

深化科普供给侧改革，提高供给效能，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，构建主体多元、手段多样、供给优质、机制有效的科学素质建设体系，在“十四五”时期实施5项重点工程。

（一）科技资源科普化工程

不断增强有关部门单位的主体科普责任意识，整合力量资源，充分发挥科技设施科普功能，提升科技工作者科普能力。

——鼓励科技工作者结合科研任务加强科普工作。推动在相关科技奖项评定中列入科普工作指标。将科普工作指标纳入科技奖项评定、科技人员职称评定、科技创新基地考核工作中。开展科技创新主体、科技创新成果科普服务评价，引导企业和社会组织建立有效的科技资源科普化机制，推动科普事业与科普产业发展。

——实施科技资源科普化专项行动。支持和指导县域内科普教育（示范）基地和相关企业等利用科技资源开展科普工作，开发科普资源，逐步建立具有长顺特色的科普资源库。推动县域内科普教育（示范）基地和相关企业等在全国科普日、科技活动周、科技文化节等活动期间免费向公众开放科普资源。加强与融媒体中心合作，及时普及重大科技成果。拓展科技基础设施科普功能。

——强化科技工作者的社会责任。大力弘扬科学家精神，展示科技工作者优秀典型、生动实践和成就经验，激发全县公民创新热情和创造活力。加强科研诚信和科技伦理建设，深入开展科学道德和学风建设宣讲活动，引导广大科技工作者坚守社会责任，自立自强，建功立业，成为践行科学家精神的表率。围绕助力新型工业化、新型城镇化、农业现代化和旅游产业化，实施“百名专家讲科普”行动。通过宣传教育、能力培训、榜样示范等增强科技人员科普能力，针对社会热点、焦点问题，主动、及时、准确发声。

〔牵头单位：县发展改革局；责任单位：县教育局、县人力资源社会保障局、县文化广电和旅游局、县融媒体中心、县自然资源局、县市场监管局、县科协、各镇（乡、街道）〕

（二）科普信息化提升工程

提升优质科普内容资源创作和传播能力，推动传统媒体与新媒体深度融合，建设即时、泛在、精准的信息化全媒体传播网络。

——实施繁荣科普创作资助计划。支持优秀科普原创作品，编撰科普丛书。支持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向县域重大需求、面向人民生命健康等重大题材，围绕新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化开展科普创作。大力开发短视频、山歌等多种形式科普作品。扶持科普创作人才成长，培养科普创作领军人物和骨干队伍。充分调动县内科技工作者的智慧和力量，制作一套服务长顺“四化”发展科普宣传册。

——实施全媒体科学传播能力提升计划。推进图书、双月刊、电视、广播等传统媒体与微信、微博、抖音等新媒体深度融合，大力发展新媒体科学传播。广泛推广“学习强国”“科普中国”“科普贵州”等平台，发挥其经常性、权威性的科普作用。鼓励公益广告增加科学传播内容，利用城市公交、广告大屏、宣传栏等多角度开展知识科普，实现科普内容多渠道全媒体传播。引导主流媒体加大科技宣传力度，增加科普内容、增设科普专栏。加强媒体从业人员科学传播能力培训。鼓励引导团队及个人利用公众号、微信微博、抖音等新媒体拓展科普渠道，促进融合传播，满足不同层次科普需求。创建微信公众平台，适时推送科普知识短消息或短视频。

〔牵头单位：县委宣传部；责任单位：县工业和信息化局、县教育局、县发展改革局、县农业农村局、县民宗局、县文化广电和旅游局、县文联、县科协、县融媒体中心〕

（三）科普基础设施工程

加强科普基础设施建设，实现资源合理配置和服务均衡化、广覆盖。

——整合科技馆资源。积极推动科普活动室、农村中学科技馆建设，并与文化馆、图书馆等融合共享。依托省、州、县级科普教育（示范）基地，统筹流动科技馆、科普大篷车建设，探索多元主体参与的运行机制和模式，提高服务质量和能力。

——大力加强科普基地建设。积极参与国家、省科普教育基地创建工作。鼓励和支持各行业各部门建立科普教育、研学等基地，提高科普服务能力。推进图书馆、文化馆等公共设施开展科普活动，拓展科普服务功能。引导和促进公园、自然保护区、风景名胜区、车站、电影院、体育场等公共场所强化科普服务功能。鼓励各部门、各镇（乡、街道）建设科普宣传栏等宣传阵地。在县职校建立劳动教育与职业体验基地。继续加强中小学研学旅行基地（营地）建设，有序推进中小学生研学旅行，大力推进大学生创新创业和社会实践活动。

〔牵头单位：县发展改革局；责任单位：各镇（乡、街道）、县财政局、县教育局、县文化广电和旅游局、县民政局、县自然资源局、州生态环境局长顺分局、县农业农村局、县工业和信息化局、县卫生健康局、团县委、县妇联、县科协〕

（四）基层科普能力提升工程

建立健全应急科普协调联动机制，显著提升基层科普工作能力，基本建成平战结合应急科普体系。

——建立应急科普宣教协同机制。坚持日常宣教与应急宣传相统一，纳入各级突发事件应急工作整体规划和协调机制。围绕传染病防治、防灾减灾、应急避险等领域，储备和传播优质应急科普内容资源，有效开展主题科普宣教活动，全面推进应急科普知识进企业、进农村、进社区、进学校、进机关、进家庭。建立应急科普专家队伍，提升应急管理人员和媒体人员的应急科普能力。

——健全基层科普服务体系。按照“多中心合一、一中心多用”的要求，整合新时代文明实践中心（所、站）、党群服务中心、社区服务中心（站）等阵地，建立健全以志愿服务为重要手段的基层科普志愿服务体系。动员学校、医院、科研院所、企业、科学共同体和社会组织等组建科技志愿服务队，推进科技志愿服务专业化、规范化、常态化发展。

——实施基层科普服务能力提升工程。积极向上争取基层科普行动计划项目。加强基层科普设施建设，在城乡社区综合服务设施、社区图书馆、社区书苑、社区夜校等平台拓展科普服务功能。探索建立基层科普展览展示资源共享机制。深入开展爱国卫生运动、全国科普日、科技活动周、双创活动周、防灾减灾日、食品安全宣传周、百名专家讲科普、全民禁毒宣传等活动，增进公众对科技发展的了解和支持。

——加强专职科普队伍建设。大力发展科普场馆、科普基地、科技出版、新媒体科普、科普研究等领域专职科普人才队伍。鼓励县有关部门、企业设立科普岗位。加大高层次科普专门人才培养力度。  

〔牵头单位：县委宣传部、县应急管理局、县科协；责任单位：县发展改革局、县自然资源局、县卫生健康局、县工业和信息化局、县民政局、县农业农村局、县教育局、县市场监管局、县文化广电和旅游局、县融媒体中心、团县委、各镇（乡、街道）〕

（五）科学素质交流合作工程

拓展科学素质建设交流渠道，搭建交流合作平台，增进文明互鉴，推动价值认同，提升交流水平。 

——拓展国内科技人文交流渠道。围绕提升科学素质、促进可持续发展，依托省、州、县级科普教育（示范）基地等科普资源开展合作交流。加强与国内优秀科技团体、企业拓展合作领域，提升合作层次。

——丰富合作内容。深入开展科学教育、传播和普及，促进科普产品交流交易。聚焦粮食安全、能源安全、卫生健康、灾害风险、气候变化等领域，加强科技人文交流。

〔牵头单位：县委宣传部；责任单位：县科协、县发展改革局、县工业和信息化局、县教育局、州生态环境局长顺分局、县农业农村局、县文化广电和旅游局、团县委、县妇联、县文联、各镇（乡、街道）〕

四、强化组织实施保障

（一）加强组织领导。完善县全民科学素质工作领导小组制度。将《科学素质纲要》实施纳入政府议事日程，纳入本地区总体规划，列入年度工作计划，纳入目标管理考核。将《科学素质纲要》目标分解到成员单位，定期对实施情况开展督查，定期召开科学素质纲要领导小组会议、联络员会议等。各成员单位要履职尽责，主动向领导小组办公室提供工作信息、动态，服从调度。县科协发挥领导小组办公室综合协调作用，做好沟通联络工作，会同各有关方面共同推进科学素质建设。

（二）强化激励监测。将科普人才列入人才奖励和资助计划。根据国家有关规定，对在科学素质建设中作出突出贡献的集体和个人给予表彰和奖励。

（三）加大经费投入。县财政局要按规定安排经费支持科普事业发展，加大对公民科学素质建设重点领域投入，实行专款专用。各有关部门根据承担的《方案》实施任务，统筹考虑和落实科学素质建设所需经费。大力提倡个人、企业、社会组织等社会力量采取设立科普基金、资助科普项目等方式为科学素质建设投入资金。

（四）确保实施进度。各责任单位要针对薄弱环节，不断完善工作机制，解决突出问题，全面推进各项重点任务的落实。2025年，对“十四五”期间全民科学素质工作进行总结，接受上级全民科学素质工作领导小组督促检查和绩效评估。

长顺县人民政府办公室

2023年5月16日