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长顺县审计局关于财政专项资金管理使用中存在的问题及解决对策
来源:长顺县审计局 作者:长顺县人民政府
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财政专项资金是指上级人民政府拨付本行政区域和本级人民政府安排的用于社会管理、公共事业发展、社会保障、经济建设以及政策补贴等方面具有指定用途的资金。近年审计发现财政专项资金的管理使用存在以下几个方面的问题,并提出了相关审计建议,为规范专项资金管理提供参考。

一、专项资金管理使用存在的问题

(一)未严格落实专款专用,挤占、挪用专项资金。当资金周转存在困难时,部分单位未严格按照规定专款专用,存在挤占、挪用专项资金的问题。

(二)专项资金结余闲置在部门,未及时收回财政统筹使用。由于部分项目不再实施,或项目结束,部门获得相应的专项资金无需再支付,但未及时清理缴回财政进行统筹,造成资金结余闲置在部门账上。

(三)会计管理不规范,未按规定核算专项资金。部分单位财务工作管理不规范,会计基础工作薄弱,未按相关规定对专项资金进行会计核算。

(四)资金拨付受阻,专项资金下达、分配不及时。由于资金申请不畅通等原因,部分专项资金留在财政部门,未及时拨付到项目单位,影响项目建设进度。

二、解决问题的建议对策

针对专项资金管理使用中存在的上述问题,审计提出以下几点建议,为规范管理专项资金、发挥财政资金效益提供参考:

(一)加强资金使用监管机制建设,做到专款专用。各级财政部门和相关单位应建立专项资金支出的审批制度,各项目单位要严格按照申报要求使用专项资金,不得用于其他用途,做到专款专用,确保专项资金用到相应的项目中去,保障项目经费充足,促进项目按时完成,严格落实资金绩效管理。

(二)强化专项资金预算管理,提高财政资源统筹力度。对预算安排形成的专项结转项目,经过认真清理后,确认属于无法支出或无需支出的,在编制下年预算时要进行相关预算调减,将资金收回总预算统筹管理,减少资金沉淀在各部门,提高资金使用效益。

(三)提高财务人员业务能力,规范会计核算管理。会计人员需具备相关的专业胜任能力,并不断加强对相关会计制度、政策的学习运用,围绕专项资金的拨入、支出、结存,设置专账核算,做到专项资金“专户储存,专款专用”。

(四)通过预算绩效管理,促进及时拨付专项资金。在编制预算时,对专项资金分配下达时间做出相关明确,对于按项目申报的资金,规定预算批复后多少时间内必须分配预算指标到项目单位,及时督促资金使用进度,否则影响评价预算执行进度。确保专项资金及时、足额使用,保证项目按进度完成。

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