长顺县综合行政执法局

2023年度行政执法工作报告

2023年，我局在县委、县政府正确领导下，根据三定方案和相关工作机制，持续强化履职创新能力，不断加强、优化综合行政执法工作方式方法，规范执法行为，提高依法行政水平能力。现将我局2023年度行政执法工作情况报告如下：

一、2023年行政执法基本情况

（一）2023年共办理行政执法案件173件，其中，行政许可131件，占比75.7%，许可事项属临时占用城市道路许可，占道类别涉及门头装修、活动宣传、混凝土浇灌、临时占道；行政处罚41件，占比23.7%，涉及建筑工程质量安全、燃气管理、水务、消防、民政、户外工商管理等多领域执法事项，其中结案24件，未结案5件（已下处罚决定书）；行政强制1 件，占比0.6%，涉密案件0件。

（二）作出执法决定的案件引起行政复议0件、行政诉讼0件，行政复议被纠错率、行政诉讼败诉率等情况均为0。

二、开展执法规范化建设有关情况

（一）制度建设情况。严格执行国家、省、州、县出台的关于综合行政执法的法律法律规章及相关性规定，在落实现有制度的基础上，下发《关于调整班子成员分工和分局联系点通知》《关于进一步优化县城区域网格化管理的通知》，进一步明确班子分工、具体执法事项、执法人员职责。

（二）落实行政执法“三项制度”有关情况。一是全面推行行政执法公示制度。加强事前事中事后公开，规范本部门权力运行，依据国家法律法规规章和地方性法规、政府规章立改废释等，全面梳理形成本部门2023年版权责清单，经局政策法规科拟写合法性审核意见书、公职律师审核签字后报县政府审核并按照相关规定进行公示；坚持以公开为常态、不公开为例外原则，及时在长顺县人民政府网公开本部门行政执法人员基本信息、投诉举报制度及渠道、行政执法救济途径、本行业领域执法裁量制度、基准、免罚清单、重大行政执法决定法制审核事项清单等执法信息，自觉接受社会监督；依托贵州省行政执法“三项制度”工作平台、“双公示”系统等录入本部门行政执法案件161件，做到应录尽录。二是全面推行行政执法全过程记录制度。行政处罚、行政强制、行政许可、行政监督检查等执法事项严格遵照法定程序、规定通过执法文书制作、音像记录等方式进行全过程记录，落实“一案一档”制，实现全过程留痕和可回溯管理。2023年本部门行政执法全过程记录案卷累计173份。三是全面推行重大执法决定法制审核制度。根据《长顺县综合行政执法局重大行政执法决定法制审核实施办法（试行）》《长顺县综合行政执法局重大行政执法决定法制审核事项清单》，2023年出具行政执法案件重大行政执法决定法制审核意见26份。

（三）行政执法人员培训情况。制定《长顺县综合行政执法局2023年度行政执法培训计划》，以公职律师、各大队（科室）负责人、法学专业人员、案件承办人等兼具理论与实务人才为主讲人，从理论到实务、管理到执法、程序到文书制作，对《习近平法治思想》《中华人民共和国行政处罚法》《贵州省城镇燃气管理条例》《行政处罚案件制作实务》《文明执法用语规范》等进行全方位讲授，不断增强执法人员依法行政能力水平，全年累计开展执法培训12期。积极组织执法人员、法制审核人员50余人参与黔南州第一期、第二期行政执法人员、执法监督人员和法制审核人员线上培训，认真撰写学习笔记、学习心得，考试合格率达100%。同时组织相关业务人员到县司法局、县住建局等参加业务知识培训。

（四）开展案卷评查和执法监督的情况。积极开展行政执法案卷评查，通过上级评查、自我评查、部门互评等多种形式开展以行政处罚案件实体、程序、案卷质量等为重点的执法检查。截至目前，本部门自行组织开展案件评查4次，参与上级主管部门开展的案件评查1次，县司法局组织开展的案件评查1次。通过案件评查，进一步规范执法案件的办理流程、文书制作，全面提升执法案件质量，经得住社会的检验。

三、行政执法存在的突出问题及原因分析

（一）执法培训效果不明显。虽然培训频次多，内部培训加外部培训双管齐下，由于内部培训主要由本部门人员轮流授课，专业知识面窄、理论系统不扎实、培训方式单一，造成培训趋于形式化；外部培训多为视频授课，培训讲解只是停留在理论层面，理论多实操少，对具体执法活动指导意义不强。

（二）音像记录不规范。音像记录是开展行政执法活动最直观的第一手证据，能够有效规避执法风险，保障行政执法人员和当事人合法权益，实际执法中却存在部分音像记录不全面、归档不规范问题。

（三）普法宣传力度不足。“谁执法谁普法”普法责任制落实还不到位，在法律、法规、规章的普及方面，形式还不够多样化，内容还不够丰富，效果不够明显。

四、下一步工作打算

（一）丰富培训形式，提高培训成效。转变传统式讲授培训模式，融入情景模拟、案例讲评、知识大比拼等教学活动，提高执法培训趣味性，提升执法人员的参与感、获得感，变被动学习为主动学习。

（二）规范行政执法全过程音像记录。一是明确音像记录范围。对查封扣押财产、强制拆除等直接涉及人身自由、生命健康、重大财产权益的现场执法活动和执法办案场所，推行全程音像记录；对现场执法、调查取证、举行听证、留置送达和公告送达等容易引发争议的行政执法过程，根据实际情况进行音像记录。二是督促执法人员开展相关音像记录并做好归档工作，增强证据效力；不定期对音像记录进行审查，及时发现问题并整改。

（三）开展针对性执法，提高大众法律意识。建立执法台账，针对大众需求和个性化差异，创新执法方式，及时反馈问题至相关部门合力解决，同时加大普法力度，把每一次执法变成一堂深刻的普法公开课，引导群众自觉遵守法律法规，文明、合法开展经营性活动。

                             长顺县综合行政执法局

                          2024年1月15日