根据省、州、县2024年法治政府建设有关工作要求，结合我局实际，围绕中心、突出重点，切实推动法治政府建设各项目标任务全面完成，现将我局2024年度法治政府建设工作情况报告如下。

一、2024年法治政府建设工作主要举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想。严格执行“第一议题”制度，通过党委会、党委理论学习中心组、工作例会、“三会一课”等形式，深入学习贯彻习近平法治思想；制定《长顺县应急管理局领导干部应知应会党内法规和法律法规清单》，推动领导干部带头尊规学规守规用规，带头尊法学法守法用法。

（二）增强政府依法履职效能，优化法治化营商环境。一是根据“双随机、一公开”有关工作要求，积极制定“双随机、一公开”抽查计划并按照计划开展抽查工作。2024年，我局牵头开展了安全生产综合监管职责事项抽查企业6家，配合县公安局、县交通运输局等单位开展联合抽查9家，并将抽查结果及时录入系统公示，做到双随机执法检查结果公示率达100%。二是严格落实“企业生产宁静日”制度，除上级要求和特殊检查事项外，不干扰企业正常生产秩序，为企业发展建设创造良好的营商环境；三是利用无人机对矿山开展全方位安全巡查，充分发挥无人机灵活、快捷的优势，有效缩短安全巡查时间，提升安全检查效率。

（三）加强行政规范性文件管理。根据国家法律法规制定、修订及有关工作要求，严格落实《贵州省行政规范性文件制定和监督管理规定》《贵州省级行政规范性文件质量监督办法》，我局适时动态开展行政规范性文件清理，2024年我局未制定印发行政规范性文件。

（四）严格落实重大行政决策程序，聘请公职律师提供法律服务。一是严格落实重大行政决策程序，将重大事项列入重大行政决策内容。2024年我局无重大行政决策事项。二是按要求落实《关于加快推进公职律师工作的意见》《长顺县公职律师调配使用工作方案》，我局聘用1名公职律师为我局行政执法提供法律服务，为我局行政执法提供法律保障，确保行政执法工作有序开展。

（五）提升行政执法水平，深化“提升行政执法质量”三年行动。一是梳理制定本部门行政执法事项目录，按程序向社会进行公布，并向司法局进行备案；二是通过理论学习中心组、干部例会、法宣在线、应急干部网络学院等渠道，采取线上+线下学习的方式，组织全局干部职工深入学习习近平法治思想、《中华人民共和国安全生产法》《贵州省安全生产条例》《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规；组织执法人员参加2024年黔南州应急管理行政执法人员执法培训；黔南州2024年度行政执法人员、执法监督人员和法制审核人员线上培训及“教科书式”执法大培训，围绕习近平法治思想、行政执法程序、黔南州“教科书式”行政执法规范示范片等内容进行学习，落实行政执法人员、法制审核人员培训考试全覆盖；并与县司法局联合录制“长顺普法”节目共2期；三是严格按照《贵州省应急管理部门安全生产行政处罚裁量权基准（2023年版）》的通知实施行政处罚工作，全面推进严格规范公正文明执法。四是制定2024年度安全生产监督检查计划，并根据监督检查计划，常态化推进非煤矿山及工贸行业、危险化学品和烟花爆竹行业领域行政执法工作。2024年我局共检查非煤矿山及工贸行业、危险化学品和烟花爆竹企业341家（次），检查出问题（隐患）1373条，并已督促整改完毕。共办理非煤矿山及工贸行业领域、危险化学品和烟花爆竹行政处罚案件14件，及时将案件信息录入全国信用信息共享平台（贵州）、贵州省行政执法“三项制度”工作平台进行公示；五是开展行政执法突出问题专项整治，积极开展案件评查。根据省、州、县行政执法突出问题专项整治工作要求，县应急管理局制定行政执法突出问题整改方案，并根据方案抓好行政执法突出问题专项整治工作；同时积极开展案件评查工作，共评查出问题7个，均已完成整改。通过开展行政执法突出问题专项整治和案件评查工作，今年我局在州应急局组织的全州应急管理系统2024年度“迎国庆保平安”业务大比武活动中，行政执法案卷评查获三等奖。

（六）加强应急处突能力建设，防范化解重大安全风险。一是加强突发事件应急处置法律法规教育培训。2024年度我局共组织各镇（乡、街道），各有关部门（单位）开展森林防灭火、防汛抗旱、地质灾害、消防等各类应急演练50余次；组织县林业、公安、消防等部门及各镇（乡、街道）共90余人开展2024年森林防灭火能力提升业务培训暨应急演练；根据《省应急厅关于印发〈基层应急救援能力提升“百千万”行动培训方案〉的通知》《黔南州应急管理局关于印发〈黔南州基层应急救援能力提升“百千万”行动培训方案〉的通知》要求，为提升基层应急救援能力，解决基层应急救援队伍管理不规范、战斗力不强、装备使用不熟练、业务能力不突出等问题，县应急管理局联合国家隧道应急救援中铁五局贵阳队组成培训小组，对全县7个镇（乡、街道）开展基层应急救援能力提升培训；二是完善突发事件应对机制，根据《长顺县突发事件总体应急预案通知》（长府办发〔2022〕1号）规定，县应急局（含县减灾办、县安委办）应牵头编制专项应急预12个，目前我局已审定印发12个；三是加强灾害风险隐患排查。我局分别组织对全县现有的105处地质灾害隐患点、61处风险斜坡、18处山洪灾害危险区、11处现存易涝点、12处重点山塘、42座运行水库、1座在建水库开展灾害风险隐患排查。

二、2024年推进法治政府建设存在的不足

法治人才匮乏。我局干部职工受专业、年龄影响，目前通过全国统一法律职业资格考试仅有1人。

三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设

一是安排部署法治建设工作。通过党委会议、干部会议对法治建设工作进行研究部署，明确法制审核人员，对一般程序办理的行政处罚案件，未经法制审核不得作出行政处罚。二是落实集体学法制度。通过局党委会议、理论学习中心组、“三会一课”、干部例会、法宣在线、应急干部网络学院等渠道，采取线上+线下学习的方式，组织全局干部职工深入学习习近平法治思想、《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国安全生产法》《贵州省安全生产条例》等法律法规；积极组织执法人员参加2024年黔南州应急管理行政执法人员执法培训、黔南州2024年度行政执法人员、执法监督人员和法制审核人员线上培训及“教科书式”执法大培训等；赴州应急管理局参加2024年黔南州基层应急管理能力提升专题培训班；并与县司法局联合录制“长顺普法”节目共2期；组织局基础科、综合科执法人员开展行政执法案件评查“大比武”，对2024年以来已办结的行政执法案件进行交叉评查；邀请黔南州应急管理局赴我局开展安全生产行政执法业务培训，不断提升行政执法人员业务水平；三是按时报告年度法治政府建设情况，并依法做好政务公开工作，严格执行《法治政府建设与责任落实督察工作规定》，落实法治政府建设年度报告制度。

四、2025年度推进法治政府建设的主要安排

严格落实县委、县政府的工作决策部署，立足安全综合监管、防灾减灾、应急救援等工作实际，认真总结经验，补齐差距短板。一是加强法律法规理论学习。持续通过干部例会、应急干部网络学院等方式，组织干部职工深入学习《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国行政处罚法》等相关法律法规，不断提升执法人员法治思维和法律素养，确保行政执法过程规范、合法。二是持续开展提升行政执法质量三年行动计划（2023-2025），根据省、州、县提升行政执法质量三年行动有关工作要求，持续推进我局提升行政执法质量三年行动工作，全面提升行政执法人员能力素质，严格规范公正文明执法。三是加强执法人员执法培训。积极参加省、州、县组织的执法业务培训，通过线上+线下培训的方式，提升执法人员业务能力和综合素养。四是严格落实“三项制度”。严格落实行政执法公示、行政执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度，确保行政执法程序合法、规范，做到执法信息公开，主动接受社会监督。