长顺县水务局

关于2024年度法治政府建设工作情况的报告

2024年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和党的二十届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记关于治水重要论述精神，按照《长顺县2024年法治政府建设工作要点》（长府办发〔2024〕29号）文件要求，切实履行法治政府建设工作职责，有序推动法治政府建设工作并取得一定成效。现将工作开展情况报告如下：

一、主要举措和成效

（一）强化组织领导，压实法治建设责任

局党组高度重视法治政府建设工作，将其纳入全局工作重要议事日程，与业务工作同部署、同推进、同督促、同考核。成立了以局主要领导为组长的法治政府建设工作领导小组，明确了各班子成员的职责分工，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各科室协同抓的工作格局。定期召开专题会议，研究解决法治政府建设工作中的重大问题，确保法治建设各项任务落到实处。

（二）加强学习教育，提升法治思维能力

一是领导干部带头学法。建立健全局党组理论学习中心组学法制度，将习近平法治思想、宪法、法律法规等纳入理论学习中心组学习内容，2024年组织集中学习2次，通过领导干部带头学、带头讲，充分发挥示范引领作用，带动全局干部职工尊法学法守法用法。

二是参与专题法治培训。组织全局执法人员参加各类法治培训8场次，学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想、宪法、民法典和《水法》《防洪法》《水土保持法》等与水务工作密切相关的法律法规，以及行政执法程序、行政复议与行政诉讼等法律知识，有效提升了干部职工的法律素养和业务能力。

三是加强法治宣传教育。利用“世界水日”“中国水周”“国家宪法日”等重要时间节点，组织开展形式多样的法治宣传活动。通过设置宣传展板、发放宣传资料、现场咨询解答等方式，向广大群众宣传水法律法规和节水知识，营造了良好的法治氛围。全年共发放宣传资料2.5万余份，接受群众咨询2000余人次。

（三）完善制度体系，规范行政权力运行

一是健全行政决策机制。严格执行重大行政决策程序规定，明确了公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体决策等法定程序，确保行政决策科学、民主、合法。2024年我局在重大水利工程建设、水资源管理等重大事项决策过程中，均严格按照程序要求进行。

二是加强规范性文件管理。严格规范性文件制定程序，落实合法性审查、集体讨论决定和备案审查制度。对拟出台的规范性文件，由局聘请的法律顾问及司法部门进行合法性审查，确保文件内容符合法律法规的规定。同时，定期对规范性文件进行清理，及时修改或废止不符合现行法律法规和政策要求的文件，保证规范性文件的有效性和合法性。经排查清理，本年度未制定规范性文件，清理规范性文件0件。

三是强化行政执法监督。建立健全行政执法全过程记录、行政执法公示和重大执法决定法制审核“三项制度”，加强对行政执法行为的监督制约。为一线执法人员配备了执法记录仪、录音笔、摄影机等执法设备，实现了行政执法全过程记录；通过政府网站等平台，及时公示行政执法信息，接受社会监督；明确了重大执法决定法制审核的范围、内容和程序，确保重大执法决定合法有效。2024年，我局共开展行政监督检查涉企39家、办理行政许可174件（其中：行政监督检查涉企39家，主要涉及水土保持监督检查和水资源监督检查；行政许可174件，主要为取水许可、水土保持审批）。

（四）严格公正执法，维护水事秩序稳定

一是加强水资源管理执法。围绕水资源开发、利用、节约和保护等环节，加大执法力度，严厉查处非法取水、超许可取水、破坏水资源等违法行为。开展水资源专项执法检查行动7次，检查取水户7家。2024年共收取水资源费约49.49万元，下达规范取用水行为通知书6份，有效维护了水资源管理秩序。

二是强化河道管理执法。加强河道巡查监管，严厉打击河道非法采砂、侵占河道、倾倒垃圾等违法行为。与相关部门联合开展河道采砂专项整治行动，对重点河道、敏感水域进行拉网式排查，清理整治河道违法建筑2处，确保了河道行洪安全和生态环境安全。

三是推进水土保持执法。加强生产建设项目水土保持监督检查，督促建设单位依法履行水土保持义务。对未编报水土保持方案或未落实水土保持措施的项目，依法责令限期整改，并给予相应处罚。2024年共检查生产建设项目43个，督促整改水土保持问题28个，征收水土保持补偿费768.17万元，有效遏制了人为水土流失。

（五）依法化解矛盾，维护社会和谐稳定

一是加强行政复议和行政诉讼工作。建立健全行政复议和行政诉讼应对机制，明确专人负责行政复议和行政诉讼案件的办理工作，积极配合上级行政复议机关和人民法院做好案件的调查、答辩等工作，依法维护我局的合法权益。经自查，2024年我局无行政复议或行政诉讼案件发生。

二是做好水事纠纷调解工作。建立健全水事纠纷排查化解机制，加强对水事纠纷的排查预警，及时发现和化解各类水事矛盾纠纷。2024年共成功调解水事纠纷1起，有效维护了当事人的合法权益和社会和谐稳定。

二、存在的不足和原因

（一）法治宣传教育的形式和内容有待创新。宣传形式仍较为传统，主要以发放宣传资料为主，缺乏创新性和吸引力，难以满足不同群体的多样化需求。同时，宣传内容的针对性还不够强，对一些新出台的水法律法规和政策解读不够深入，导致部分群众对相关法律法规的理解和认识不够全面。

（二）行政执法队伍建设仍需加强。我局行政执法队伍中部分人员的法律专业知识和执法技能还不够熟练，存在对法律法规理解不准确、执法程序不规范等问题。

（三）部门协同配合机制有待进一步完善。水务工作涉及多个部门，在水资源管理、河道治理、水污染防治等方面需要与生态环境、自然资源、农业农村等部门密切配合、协同作战，目前已建立的一些部门间的沟通协调机制在实际工作中还存在信息共享不及时、协调联动不够顺畅等问题，影响了工作效率和执法效果。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

局党组坚持将党的领导贯穿法治政府建设工作全过程，深入贯彻落实中央、省、州、县全面依法治国、全面依法治省、全面依法治州、全面依法治县和水利行业部门依法治水管水决策部署，扎实推进水利法治政府建设。

一是常态化带头履职。局党组“一把手”严格履行法治政府建设第一责任人职责，带头尊法学法守法用法，通过召开党组会议、党组理论学习中心组学习、干部例会等形式，传达学习习近平关于全面依法治国重要论述，把习近平法治思想贯彻落实到水利高质量发展各方面全过程。班子其他成员严格落实“一岗双责”要求，具体抓、抓具体，扎实推进法治建设各项工作。

二是系统化研究部署。建立健全法治政府建设推进机制，严格落实局党组“一把手”为法治建设的第一责任人，成立法治政府建设领导小组，并根据工作安排制定了本年度的法治政府建设工作计划，对我局法治政府建设的工作任务、实施步骤、工作要求等作了具体部署，将工作落实到局各科室，确保年度法治政府建设工作任务按质、按量、按时完成。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

2025年，我局将继续在县委、县政府和州水务局的坚强领导下，按照省委依法治省、州委依法治州、县委依法治县有关工作要求，落实好水利法治工作，推动法治政府建设上新水平。

一是持续加强学习宣传教育。深入学习宣传贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面贯彻习近平法治思想，把习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设全过程和各方面，切实履行法治政府建设工作职责，持续提高运用法治思维和法治方式开展工作的水平。

二是落实法治政府建设工作任务。党政主要负责人切实担负起履行推进法治建设第一责任人职责，谋划落实好法治建设各项任务。加强行政管理能力建设，坚持依法科学民主决策；加强水利行业执法监管，严格规范公正文明执法；推进政务公开，创新开展普法宣传工作。

三是加强行政执法队伍建设。加强对行政执法人员的法治教育和培训，推动执法人员尊法学法守法用法，将法治意识内化于心、外化于行，让法治理念运用在执法工作中，规范行政执法行为，推动执法质量和效能再上新台阶。

特此报告。