（二）“三大攻坚”持续推进，大扶贫战略强势推开。一是脱贫攻坚强力推进。全面贯彻落实“2018年脱贫攻坚春风行动令”，选派37名县级干部，1137名网格员驻村干部组建82支脱贫攻坚队下沉到村，真蹲实驻82个村（社区），有力助推脱贫攻坚。以产业扶贫“三个一”创建工程和“八要素”为抓手和载体，深入推进农业供给侧结构性改革，产业扶贫和农村产业结构调整取得重大突破，完成玉米调减5.76万亩，创建村集体经济实体71个、创建种植示范基地62个、养殖示范基地54个，覆盖建档立卡贫困户9526户39010人；规划启动农村环境综合整治“三个一”、“五个一”工程建设，农村安全饮水“户户通”、小康讯、小康路、小康房等基础设施建设有序推进。二是污染防治聚力推进。扎实开展中央环保督察整改工作，制定出台《长顺县重污染天气应急预案》，修订完善《环境污染突发事件应急预案》，制定农村人居环境整治方案和生态恢复与治理方案，编制完成2018年大气污染防治行动计划草案。完成“一河一策”实施方案编制，开展联合执法风暴行动5次。完成营造林4.9万亩，治理石漠化18.86平方公里，治理水土流失14平方公里。县城空气质量优良天数比例达93.8%。主要河流水质总体为优，集中式饮用水源地水质达标率继续保持100%。单位GDP能耗累计下降8.02%左右。三是风险防范化解全力推进。严格落实政府性债务管理“七严禁”，印发《长顺县重大项目融资债务风险化解方案》，修改完善《长顺县政府性债务风险应急处置预案》，积极谋划存量PPP项目，加快推进融资平台公司市场化转型，确保政府债务风险应急处理的及时性、准确性、联动性。

（三）有效投资持续扩大，项目建设快速推进。一是项目谋划有新提升。为深入抓好项目谋划，确保我县重大项目实施持续接力，年初印发了《关于报送2018年县重点项目资料的紧急通知》，明确综合部门、各镇（乡、街道）每月谋划项目2个以上重点项目，其他部门每月谋划1个以上重点项目。2017年全县各单位策划谋划重大项目共计项目356个，总投资1323.97亿元，其中80个项目，总投资213.56亿元被县采用并开展前期工作，沃龙幕墙玻璃、电气云、贵顺产业园等一批产业项目顺利推进，代化生猪养殖、顺城风情街等项目基本完工，第四中学综合楼、长顺至广顺慢行步道系统等一批项目已建成并投入使用；2018年上半年内共策划支撑重大项目99个，总投资97.79亿元，其中17个教育、水利、民生项目符合2019年央投项目申报投向，长顺县2018年度易地扶贫搬迁工程（长寨、广顺）2安置点项目已开工建设；组织10个亿元以上项目参加州级审查评审，成功申报黔南州2018年上半年产业大招商库内项目5个。二是争项争资有新进展。上半年，整合各类涉农资金3.18亿元，谋划申报产业子基金项目4个共11亿元，完成扶贫项目申报56个，涉及项目资金4794万元；发改系统共争取到上级资金3.95亿元，其中中央资金3.09亿元、省级资金0.86亿元；招商引资签约资金38.05亿元，累计到位资金36.72亿元；申报融资项目19个、总投资104.02亿元，融资到位资金16.99亿元；长顺县申报发行规模7亿元社会领域产业专项债券获批，这是全国首支获批的社会领域产业专项债券，使贵州省债权融资创新助推社会领域产业发展迈上新台阶；积极开展2019年中央预算内投资申报筹备会，制定项目申报指引，分投资、社发、农经、交通、环资五个口34个类别部署推进2019年央投项目申报工作，截止目前，已策划上报项目229个、申报中央资金103.63亿元。三是重大项目建设有新推进。省州县重大项目75个，总投资219.17亿元，2018年计划总投资89.22亿元，建设整体推进顺利。组织1批4个重大项目与省、州同步集中开工，截止目前，75个省州县重点项目开工58个，累计完成投资37亿元，其中36个省州重大工程和重点项目上报累计完成投资24.65亿元，占年度投资计划的37.92%，开工项目30个，开工率达80%，完工项目2个；招商引资签约落地项目29个，开工项目29个，完工投产项目7个。1－6月500万元以上固定资产投资新增入库19个，总投资21.33亿元，其中5000万元以上项目13个，总投资20.43亿元。

（四）工业经济持续回升，提质增效实现双提升。一是产业建设加快。今年以来，全面启动、全力推进广顺开发区新型装配式建筑建材产业基地、广顺开发区食品产业园、广顺智能电气云产业园三个“园中园”建设，跃龙杭萧钢构二期、安达锂离子正极材料、邦达耀辉钢构等项目建设加快实施，淦鑫钢模大地龙建材、电力电缆生产线等一批规模企业项目顺利建成投产。上半年内新增5户企业入库，规上工业已达61户。二是支撑指标发力。实现高技术制造业增加值3052万元，占规模工业增加值的比重为3.7%；完成工业用电量9380万度，增速17.3%；完成工业增值税2713万元，增速7.4%。三是总体止滑回升。规模以上工业增加值同比增长11.6%，与5月份持平，较4月加快0.4个百分点，全州第4位，较4月上升1位，增速和排位前几个月的基础上实现“双提升”。

（五）旅游消费持续兴旺，大旅游实现井喷式增长。一是旅游基础设施不断完善。黔南州第十二届旅游发展产业大会在我县圆满收官，借助旅发大会东风，催生第三产业快速发展。建成神泉谷景区一期工程、广顺州署文化园、玉带河公园、凤凰坝生态农业体验园等一批旅游景区景点并对外开放；新建成了潮井国际大酒店、阳光度假酒店、但家花园酒店、御景金湾大酒店等建成投运，各乡镇3A级景区加快建设，形成支撑长顺旅游的景区景点网络，旅游基础设施不断完善，承载能力不断增强。二是旅游消费快速发展。预计旅游总收入27.44亿元，同比增长63.24%；旅游接待人数326.67万人次，同比增长62.26%；其中过夜游客数为8.07万人次，同比增长32.67%，入境过夜游客数为103人次，增长243.33%；批发业、零售业、住宿业、餐饮业销售额分别增长11%、12.4%、14.6%、15.5%。

（七）民生事业持续改善，公共服务保障不断加大。“十件民生实事”等“五个十大工程”稳步推进。教育方面，落实农村学前教育儿童营养改善计划6243人；完成了长顺县2017-2018学年春季学期教育精准扶贫学生资助2796人，共发放资助资金574.512万元；广顺三小、广顺二小扩容项目加快推进，县一小、二小工作纳入一是日程，县城第四小学规划启动实施。医疗保障方面，全面完成卫生室规范化建设任务，贫困村建设规范型卫生室19个，在易地移民安置点建设7个卫生室，建设标准化农村中小学校医务室55个并投入使用；参加新农合86161人，参加职工医保262人，实现了贫困人口参合（保）率100%；落实四重医疗保障政策，累计救助12.9万人次，发放救助金3232.82万元。住房保障方面。2017年2122套易地扶贫搬迁工程全面完工，县城、广顺和代化安置点已陆续分房入住；2018年县城和广顺2个安置点易地扶贫搬迁工程提前开工建设，部分单体已完成5层主体施工，形象进度分别达到30%左右。农村“危改”、“三改”全面实施，2018年农村危房改造累计开工585户，竣工113户，同步“三改”开工161户，竣工2户。就业方面，城镇新增就业2267人，农村劳动力就业转移3657人，城镇登记失业率控制在4.2以内。

上半年，全县经济社会发展凸显积极变化，特别是旅发大会的承办和召开提升了长顺形象、增强了全县人民建设美丽长顺的信心和决心，国省县道提等改造、水库建设为重点的基础设施建设加快进一步夯实了赶超跨越的坚实基础。支撑经济向好的有利因素增多、动力持续增强，平稳较快的发展态势更加明显。

上半年经济运行呈现总体平稳、稳中向好的发展态势，半年经济增速达到11.8%，比一季度增速下滑0.1个百分点，但与全省、全州经济运行态势保持一致，回落态势不凸显，平稳运行态势持续保持。一是农业稳定增长。着力调整农业种植结构，大力加快山地高效农业建设，农业增加值增速保持在全州高位运行态势，上半年增速6.5%，同时拉动农村常住居民人均可支配收入增速在全州排位居首。二是工业建设拓展。加快工业“一园三区”特别是广顺开发区内的“园中园”开发和“双千工程”建设，工业产业加快发展的基础进一步夯实。三是财政扭负为正。上半年财政总收入、一般公共预算收入扭转了负增长的不利局面，奠定了财政指标下半年持续向好的基础。四是投资拉动保持。去年投资增速已排全州前列，上半年增速全州排第3位，提升了对经济发展的拉动作用。

（一）GDP支撑指标呈现“降多增少”态势，目标任务完成仍有差距。今年以来，面临国际国内复杂多变的经济环境，各项主要经济指标增长幅度较去年同期进一步收窄，与预期目标的差距较大。一是支撑指标呈现“6增12降”态势。用于国民经济核算的GDP支撑指标共18项，其中7项季度指标中零售业商品销售额增速、住宿业营业额增速、房地产从业人员增速、房地产从业人员劳动报酬增速分别较上年同期下滑3.1个、4.8个0.82个、16.11个百分点，呈现“3高4低”态势。11项月度指标中（5项为错月指标），公路运输总周转量增速、规模以下工业增加值增速、保费收入为省州平均指标无调度空间。其余8个月度指标出现不同程度回落。二是支撑指标增长速度趋缓。上半年，从主要经济指标完成情况来看，全县规模以上工业增加值累计增长11.6%，低于去年同期1.8个百分点，低于全年目标计划1.4个百分点。固定资产投资累计增长21.4%，低于去年同期0.6个百分点，低于全年目标任务1.6个百分点。三是指标增速未达预期目标。从季度指标来看，上半年，全县GDP同比增长11.8%，低于预期目标1.4个百分点，农村常住居民人均可支配收入同比增长10.6%，低于预期目标1.4个百分点，社会消费品零售总额增速11.9%，低于预期目标1.1个百分点。从月度指标来看，规模以上工业增加值增速11.6%，低于预期目标1.4个百分点；固定资产投资增速21.4%；低于预期目标0.6个百分点。财政预算八项支出合计增速5.2%，低于年初目标2.8个百分点。四是服务业指标下滑趋势凸显。上半年，我县其他营利性服务业增速67.01%，较上年同期下滑4.73百分点，较2月、3月分别下滑23.39个、19.91个百分点，较4月上升11.97个百分点，但库内项目产值增幅小，尤其是文化、娱乐和体育行业增速为负增长，低达-72.9%，排位全州挂末，加之入库工作难度大，下滑趋势仍可能延续。

（二）库内项目剩余投资支撑不足，有效投资后劲支撑乏力。一是项目投资支撑不足。截止目前，我县500万元及以上项目共有50个（含房地产开发项目），其中5000万元以下项目6个、5000万元以上项目44个，亿元以上项目共计29个，占项目在库数的58%。计划总投资库内剩余仅为39.6亿元，不足以支撑全年65亿元的目标任务，急需筹备新开工项目入库补充。二是指标匹配不合理。完成投资入库9项评审指标中，5000万以上投资增速、5000万元新入库项目通过率、5000万以上与5000万以下投资增速差绝对值、5000万元以上项目个数增长在全州排位靠后，严重影响了我县固定资产投资的增速及省州对我县上报投资数据的评估质量。三是产业投资乏力。6月投资上报数中产业投资仅占35.6%，从中看出我县投资主要方向仍在补基础设施短板的局面未改变，截止目前，我县库内产业投资项目16个有6个项目已报完投资待退库，仅剩投资11.34亿元，占剩余投资的28.64%。四是民间投资积极性不高。从6月份的上报数民间投资仅占30.4%，在库8个房开项目中，朝顺三期、朝顺中央广场、在水一方、威远鑫宏源物流园4个项目投资已经报完待退库，剩余民间投资仅占剩余投资19.11%，我县以政府投资为主的现状仍未改变。五是部分重大项目推进缓慢。1－6月，75个省州县重大项目中已开工项目58个、开工率达73.33%，其中36个省州重大项目已开工29个，未按计划开工3个。但安达锂电子、邦达耀辉一直处于前期工作，环城东路、商务写字楼等项目由于资金链断裂，项目推进滞后，广顺万亩蔬菜基地投资主体更换，项目投资减少，进度推进缓慢，近期内难以达到入库形象进度，一定程度上影响项目后期入库。

（二）坚定不移夯基础，抓实抓好“三大攻坚战”。一是坚决打好精准扶贫四场硬仗。坚持以脱贫攻坚作为“第一民生工程”统揽经济社会发展全局，坚决打好农村基础设施建设、产业扶贫、易地扶贫搬迁、教育医疗住房“三保障”四场硬仗，确保实现21个贫困村达到出列标准、2万贫困人口达到脱贫标准，贫困发生率下降到7.38%，为明年脱贫摘帽奠定坚实基础。二是坚决打好污染防治攻坚战。全面落实中央环保督察整改要求，始终保持整改高压态势，压实整改责任，盯住重点难点问题，坚持“一问题一台账一方案”，采取“曝光一批、约谈一批、问责一批、挂牌一批、关停一批”等过硬举措，以问责倒逼履职，强化整改跟踪落实巩固，防止反弹。坚持铁腕治污，重点加快完善城镇、园区污水管网、污水处理设施、垃圾收运处置系统等建设，全面开展城镇粉尘、渣土治理。始终保持严查严管高压态势，做到督政与督企一起抓。实现县城、城镇污水处理率分别达86.5%、70%以上，城乡生活垃圾无害化处理率达90%以上，力争县城空气质量优良率、集中式饮用水水源地水质达标率和医疗废物集中处置率均达100%。扎实推进“美丽黔南林业提质增效三年行动计划”，全县森林覆盖率达61.5%以上。三是坚决打好防范化解重大风险攻坚战。始终坚持从政治高度考虑问题，强化风险意识和底线思维，防微杜渐，抓好重点领域风险防范化解工作。着力防范化解政府债务风险。认真落实政府性债务管理，严格执行“七个不得”、“四个严禁”要求，科学确定项目建设规模及标准，分类处置、剥离政府存量债务。创新融资方式，通过展期、降息、转换、PPP、基金、债券等多种形式，有效化解政府债务风险。

（三）坚定不移扩投资，抓实抓好重大项目建设。一是抓好项目谋划。加强国家政策学习、上位规划对接和投融资形势研判，着力在基础设施、大旅游、大健康、大数据、战略性新兴产业、扶贫脱贫、民生建设等方面作好项目策划大文章，尤其是在脱贫攻坚和产业发展方面多谋划多策划，力争每月完成项目策划20个、总投资30亿元，充实“对上可争资、对外可招商、对内可推动”的重大项目储备库建设和三年行动计划，力争更多项目进入全省大健康产业“6个50”重点工程盘子，确保各类重大项目在策划上推陈出新，在投资上接续发力，抢抓产业大招商突破年机遇，引荐推介高质量项目落地实施。二是抓项目开工。下半年，计划开工项目17个，开工月份分别为：7月份7个、8月份8个、11月份2个。其中拟于8月份以前开工的项目前期工作都已经具备了一定的基础，如麦况水库正在进行招投标，沃龙幕墙玻璃、邦达耀辉钢结构、中亚高科涂料等项目已经在进行场地平整工作。三是抓好建设推进。按《关于进一步加快推进2018年度重点项目建设的通知》要求，倒排建设工期、分级落实责任、月周调度结合，抓集中开工、抓现场观摩、抓实施推进、抓督查调度，确保各重点项目尤其是“五个十大”工程按时序推进，如期完工投入使用。四是抓好招商引进。进一步完善“招大引强”、“引荐并举”的招商引资办法，围绕大数据、大健康、现代山地高效农业、装备制造、新型建材、大物流商贸狠抓项目包装和招商推介，精准招大引强，实行产业链招商、专业招商、集群招商，引进一批战略性、龙头型项目和技术含量高、成长性好的企业落户长顺，推动一批重大产业项目和重大城市开发项目开工建设。五是抓好投资入库。继续抓好拟建、新建、在建项目的督查和调度，继续实行县领导牵头负责重点项目及重点项目月调度工作机制，拟下达《长顺县2018年下半年固定资产投资统计入库的通知》，双管齐下督促建设进度好、推进速度快的项目尽快形成实物量，有计划排出入库计划，弄清学透入库要求，确保项目实现入库入统。下半年，5000万元以上项目计划入库32个，项目总投资71.12亿元，2018年计划完成投资35.94亿元。7月份内高质量抓好年产45万平方米加气混凝土板材生产线项目、长顺县天坡物流项目和贵州省长顺县智能电气云产业园等8个项目入库工作，后期力争每月完成6个以上项目入库，特别是亿元以上重大产业类项目。

（五）坚定不移抓培育，抓实抓好“四上”企业总量入库。一是全力以赴抓入库。全面摸清家底、不留死角，掌握市场企业发展存量和新增企业主体，完善《长顺县促进服务业发展奖励办法》，及时制定和下达培育计划和方案，进一步加大规模以上企业、商贸、房地产业及其他营利性服务业培育和入库力度。二是强化数据支撑。明确专人专抓落实，坚持库前、库中、库后跟踪和服务，增强企业走访力度，指导和引导企业按时联网直报数据，确保不多报、不漏报和瞒报，上报数据既要企业认可，又要实现应统计有力，应统尽统。三是加快培育壮大经济总量。实行责任包保，部门抓推进落实。按时推进和落实目标任务，抓住时间节点，补齐商贸、房地产、服务业发展短板，加强企业入库服务，做到应统尽统，尤其是批零住餐和房地产、汽车销售等有较大空间的行业；作主动服务，加强引导，抓好但家花园酒店、潮井国际大酒店、阳光度假酒店和神泉谷度假管理中心等成长性企业入库工作，强化沟通联系，各部门配合抓好文化、娱乐和体育行业企业入库，确保增速扭负为正。力争下半年实现限上商贸服务业企业新增入库10户以上，其他营利性服务业企业新增入库6户以上。