长顺县人民政府办公室

关于印发《长顺县中心城区中元节禁止祭祀焚

烧区划定方案》的通知

县委宣传部、县教育局、县公安局、县应急管理局、县民政局、县住房和城乡建设局、县市场监管局、县综合行政执法局、州生态环境局长顺分局、县气象局、县消防救援大队：

    《长顺县中心城区中元节禁止祭祀焚烧区划定方案》已经县政府领导同意，现予以印发，请认真抓好落实。

长顺县人民政府办公室

                                 2024年3月31日

长顺县中心城区中元节禁止祭祀焚

烧区划定方案

为落实《贵州省生态环境厅 贵州省农业农村厅 贵州省住房和城乡建设厅关于全面加强人为燃烧污染管控工作方案的函》（黔环函〔2023〕101号）精神及州人民政府批示要求，根据《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国治安管理处罚法》《贵州省大气污染防治条例》等法律法规，结合长顺县实际，进一步提升人居环境，倡导文明祭祀新风，防止发生火灾事故，保护大气环境，特制定本方案。

一、工作目标

为加强祭祀焚烧安全管理，改善大气环境质量，依法依规划定中元节禁止祭祀焚烧区域，坚持政府主导、属地管理、部门监管、协调联动、群众参与的原则，组织动员各级各部门和广大人民群众，严厉打击违法违规祭祀焚烧行为，强化禁止祭祀焚烧区巡查管控，大力倡导文明、低碳、绿色、环保的生活方式，积极营造良好、安全、宜居的生态环境，切实维护社会公共安全和人民群众生命财产安全。加强引导居民文明祭祀，按照“疏堵结合”原则在城区下风向开阔地带设置科学、安全、合规、方便可达的集中焚烧区域。

二、中元节禁止祭祀焚烧区域及时间

（一）禁止焚烧区域

1.严禁在县城区主次干道、绿地、公园、广场、洗布河河道沿岸，及其它公共场所等禁燃区随意焚烧香蜡纸烛等祭祀品，全面禁止燃放孔明灯和烟花爆竹；

2.车站等交通枢纽安全保护区内；

3.易燃易爆物品生产、储存单位；

4.输变电设施安全保护区内；

5.医疗机构、幼儿园、中小学校、高等院校、敬老院、机关单位驻地；

6.山林等重点防火区；

7.文物保护单位保护范围内；

8.根据环境空气质量管控需要，临时扩大的禁燃区域。

（二）管控时间

中元节期间（每年农历七月十三到七月十六，共计四天）。

（三）便民集中焚烧点

确需采取传统方式焚烧香蜡、纸钱、冥币等祭祀品开展祭祀活动的，由县综合行政执法局、长寨街道办统筹辖区社区、村（居）委会、物管公司等划定集中焚烧点进行文明、清洁、安全祭祀，待焚烧的祭祀品灰烬熄火后，清理焚烧残留物，预防火灾发生，有序离开。

三、职责分工

（一）县委宣传部：负责常态化做好中元节文明祭祀宣传工作，加大宣传力度，利用电视台滚动播出、手机运营商短信提示、微信、网络媒体等方式，开展多渠道、多形式、全方位文明祭祀宣传，形成正确舆论导向，引导市民积极倡导移风易俗，树立文明祭祀新风，自觉遵守中元节祭祀焚烧相关规定。

（二）县教育局：负责中小学校开展文明祭祀宣传教育工作。

（三）县公安局：负责对中元节祭祀焚烧管理过程中出现阻碍国家机关工作人员依法执行职务的依法进行处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（四）县应急管理局：负责协调消防部门做好城区中元节集中祭祀焚烧区域周边的消防安全工作。

（五）县住房和城乡建设局：负责督促祭祀焚烧区域内物业服务企业做好文明祭祀宣传和违规祭祀焚烧劝阻、举报工作。

（六）县民政局：负责对殡葬服务机构及公墓焚烧祭祀用品进行规范管控巡查，强化禁燃禁放、消防安全、应急保障等管控要求，组织开展文明祭祀相关宣传活动。

（七）县市场监管局：负责对销售香蜡、纸钱、冥币等经营企业开展执法检查，重点对无照经营祭祀用品等行为进行查处，向各类经营企业开展中元节文明祭祀宣传。

（八）县综合行政执法局：负责中元节重点区域焚烧巡查，协助相关部门做好集中祭祀点选址。对于中元节期间在禁止区域内焚烧祭祀用品、焚烧产生垃圾、破坏市政设施、造成大气污染等行为依法进行处罚。

（九）州生态环境局长顺分局：负责根据环境空气质量变化情况及环境污染提示，开展中元节期间环境空气质量污染形势研判和预警预报工作，及时根据空气污染情况启动相应污染天气应急响应，临时调整中元节禁止祭祀焚烧区域及管控工作，协助开展集中祭祀焚烧选点工作。

（十）县气象局：负责气象预测预报工作，做好大气污染气象条件的监测分析和人影作业。

（十一）县消防救援大队：负责重点祭祀焚烧区域消防安全事故救援工作。

四、工作措施及要求

（一）高度重视，强化组织领导。长寨街道办、县直各部门、各社会团体、各企事业单位，各社区、村（居）委会，要以保护生态环境，保障社会公共安全，维护群众生命财产安全，为群众创造良好的工作、生产、生活环境为根本目的，深刻理解中元节禁止祭祀焚烧区划定和文明祭祀的重要性和必要性，高度重视中元节在禁止祭祀焚烧区域禁燃香蜡纸烛工作。

（二）广泛动员宣传，倡树移风易俗新风。要充分利用广播电视、宣传车、电子显示屏，并结合短信、微信温馨提示等，倡导文明低碳祭扫，引导广大居民群众自觉移风易俗。

（三）明确工作重点，加强疏堵结合引导。长寨街道办要落实好属地管理责任，在社区、村居区域内合理划定祭祀区域，尽量避开主干道路口，合理设置祭祀点位，设置祭祀容器，引导市民到规定地点进行规范祭祀活动。倡导鲜花祭祀、网络祭祀、公祭悼念等现代文明的祭奠方式。

（四）建立包保网格，加大巡查劝导力度。中元节期间，长寨街道办、各有关部门单位要组织力量加强管理，安排人员到岗到位，严格落实祭扫巡查监控责任，确保令行禁止。特别是在中元节禁止祭祀焚烧区要组织力量加强重点巡查，及时劝导在禁止焚烧区的祭扫行为。

（五）加强信息报送。长寨街道办于本年度中元节结束后将工作开展情况、相关资料（包括本划定方案落实和宣传资料、管控资料等），反馈至长顺县生态环境保护委员会办公室，联系人：胡盛来，电子邮箱：394122704@qq.com。

附图：长顺县城区中元节禁止祭祀焚烧区域划分示意图

附图