各镇（乡）人民政府，街道办事处，县工业园区管委会，县人民政府各工作部门：

《长顺县2023年“中秋国庆”期间旅游安全工作方案》已经县政府研究同意，现印发你们，请抓好贯彻落实。

长顺县人民政府办公室

2023年9月28日

长顺县2023年“中秋国庆”期间旅游安全工作方案

2023年中秋节、国庆节假期将至，为确保假日期间全县旅游行业安全稳定运行，有效防范和遏制各类安全生产事故发生，确保旅游市场繁荣有序，根据有关工作要求，结合我县实际，特制定本方案。

一、总体要求

今年中秋、国庆双节叠加，抓好中秋国庆假期安全防范工作是当前一项重大政治任务。全县各级各部门及涉旅单位要进一步提高政治站位，强化政治担当，增强忧患意识，扎实有力做好安全生产各项工作，牢牢守住旅游行业安全生产底线，防范化解重大安全风险，有效遏制各类事故发生，切实把确保人民生命安全放在首位、落到实处。

二、组织领导及工作职责

为切实抓好节日期间全县旅游行业安全生产工作，成立中秋节、国庆节期间旅游行业安全生产工作指挥部。

组长：刘兴国  县委常委、县人民政府常务副县长

执行组长：王章模  县人民政府副县长

甘大波  县人民政府副县长、县公安局局长

副组长：金兴发  县委常委、县人民政府副县长

蔡鑫  县委常委、县委组织部部长

李海  县人大常委会副主任

宋信琼  县人大常委会副主任

刘二洲  县人民政府副县长

熊波  县人民政府副县长

王勇  县政协副主席

赵萍  县政协副主席

成员：张海川  县政府办公室主任

万强  县委宣传部常务副部长

许增强  县文化广电和旅游局局长

韦忠山  县应急局局长

殷永忠  县住房城乡建设局局长

金平  县市场监管局局长

杨锦程  县交通运输局局长

杨明  县综合行政执法局局长

殷国凡  县卫生健康局局长

舒兴武  县气象局局长

罗锦刚  县公安局副局长

苏林  县融媒体中心主任

姚文居  县消防救援大队大队长

简星  县交警大队大队长

李山兵  长寨街道办事处主任

刘兴洪  广顺镇党委副书记

付贵县  国资公司董事长

李飞安  县好花红旅游发展有限公司总经理

指挥部下设办公室在县文化广电和旅游局，负责指挥部日常工作，由许增强同志任办公室主任。指挥部下设综合协调组、食品安全组、安全稳定保障组、宣传工作组、医疗救护组、交通保障组、舆情处理组等七个专项组。

（一）综合协调组

组长：蔡鑫  王章模

副组长：张海川  许增强  李山兵  刘兴洪

成员：从县政府办、县文化广电和旅游局、长寨街道、广顺镇抽调相关工作人员。

联络员：陈再明13648541741

工作职责：

1.县政府办公室：一是负责调度督查各相关单位工作落实、值班值守等工作情况，统筹各单位人员调配；二是负责指挥部交办的其他事宜。

2.县文化广电和旅游局：一是负责假期全县景区（点）具体安排调度和信息互通上报工作；二是负责在节前对抽调的志愿者、景区工作人员进行统一培训；三是负责神泉谷景区驿站、值守点、投诉调解台人员安排部署、物资准备及服务工作；四是完成指挥部交办的其他事宜。

3.长寨街道：一是负责组织不少于20人的应急预备队，协助配合神泉谷景区做好秩序维护、安全保障等有关工作；二是配合做好景区内群众动员工作，在景区内自然村组召开群众会，对群众车辆出行及操办酒席等情况进行摸排，节日期间对车辆实名登记并统一规范管理，实行早9点、晚6点错峰出行，其间有操办酒席的，劝导推迟办理；三是会同县市监局、县好花红旅游发展有限公司开展统一划行规市管理，对占道经营进行清理并设置固定区域进行集中经营。四是对神泉谷2023年中秋国庆粉黛音乐荟、“舞动顺城·最美粉黛”长顺县2023年广场舞大赛等系列活动提供有力保障，强化值班值守，完善应急处置预案，做好应急物资储备，增强应急救援队伍建设。

4.广顺镇：一是负责组织一支20人应急预备队，协助配合做好广顺州署、凤凰坝、银杏王景区相关工作；二是配合做好景区内群众动员工作，协助县文化广电和旅游局、县好花红旅游发展有限公司、公安、交警做好广顺州署、凤凰坝、银杏王景区交通秩序维护等工作。三是对2023年四寨村“迎中秋、庆国庆”篮球争霸赛、2023年广顺州署文化园庆中庆、迎国庆活动、“‘银’你而来‘杏’好遇见”中华银杏王景区“金秋踏古·银杏季”等系列活动做好安全保障工作，做好相应的应急预案，活动前对场地进行全面检查，确保场地平整无障碍物，同时安排相应的安保人员在出口和入口处做好人群疏散工作，维持景区市场秩序，确保零事故发生。

（二）食品及特种设备安全组

组长：王章模  王勇

副组长：金平  李飞安

成员：从县市场监管局、县好花红公司抽调相关工作人员。

联络员：张亚欣18084459679

工作职责：一是负责对全县餐饮店、食杂店、超市等食品经营企业开展食品安全检查，对景区餐饮住宿等企业商品销售价格是否明码标价进行检查，严处违反市场价格秩序恶意涨价行为；二是负责维持假期旅游市场秩序，开展好旅游市场检查，杜绝假冒伪劣产品、欺诈游客以及无证经营、强拉强卖等行为；三是加强各景区设施设备检验检测，规范管理设施设备安装及使用维护保养说明等资料，常态化开展设施设备日常检查，做好日常安全检查记录；督促指导景区做好特种设备隐患排查维修工作。四是对玻璃桥、水上碰碰船、房车露营地等项目开展运营前安全检查和日常维护，规范制定管理制度。五是两节期间每天安排检查人员对各景区特别是神泉谷食品安全进行巡查检查，确保旅游市场食品安全；加强食品从业人员管理，公示卫生合格证、员工办理健康合格证，严格落实食品安全制度。六是做好长顺县2023年“中秋国庆”两节期间系列活动的食品安全保障工作，督促活动举办方建立健全食品安全管理制度，加强食品安全监管，全力保障群众“舌尖上的安全”。

（三）安全稳定保障组

组长：甘大波  李海

副组长：王朝良  韦忠山  罗锦刚  姚文居

成员：从县信访局、县公安局、县应急局、县交警大队、县消防大队抽调相关工作人员。

联络员：班啟林13708538402

工作职责：

1.县公安局：一是指导各景区（点）制定节日期间安保工作方案；二是负责假期各景区（点）及宾馆、饭店、娱乐场所等公共聚集场所的治安工作；三是在各景区（点）现场设立值班室，节日期间每天安排充分警力做好景区（点）秩序维护工作，及时处理突发事件；四是负责景区安保人员培训工作。

2.县信访局：负责做好重点信访人群前期排查工作，梳理信访问题清单，提前做好信访化解工作。及时处理群众信访事件，对信访事件第一时间办理完结，并做到当日事件当日办结。

3.县消防大队：负责两节期间各景区（点）宾馆、饭店、娱乐场所等公共聚集场所的消防安全工作，负责全县节日期间应急处置和消防救援等工作，做好防火监督、灭火救援、社会救助等任务；在神泉谷景区出口设置消防车辆和值班人员值守，及时处理应急突发情况。

4.县应急局：负责组织开展两节前和两节期间安全生产大检查工作，负责现场调度处置现场突发事件，协调相关人员对事故现场控制、人员救治以及善后处理等工作，及时处理突发事件。在神泉谷景区设值班值守人员，维护景区平稳运行；制定地质灾害及防汛应急预案，对景区开展地质灾害隐患排查，设置地灾隐患警示牌，划定撤离路线和临时避难场所，明确具体责任人；对客栈民宿农家乐等全面开展新型燃料排查整治，禁止使用无有关技术标准规定的醇基燃料；合理设置疏散通道和安全出口，避免疏散通道被堵塞；排查老旧管线安全管理，禁止电线私拉乱接。

5.县交警大队：一是负责制定假期旅游交通事故应急预案；二是负责维护和整治长广、长威两条主干道及景区景点内交通秩序和安全管理工作；三是在神泉谷景区沿线设立特勤岗。

（四）宣传工作组

组长：蔡鑫

副组长：苏林  张亚欣

成员：从县委宣传部、县文化广电和旅游局、县融媒体中心抽调相关工作人员。

联络员：吴小凤18212017397

工作职责：一是负责对接州级以上主流媒体，加强我县节日期间各景区（点）旅游宣传报道工作，通过“品长顺”微信公众号、“看长顺”抖音号等平台及时向社会发布旅游接待情况，引导游客合理安排出行计划；二是做好长顺县2023年农产品网络直播带货大赛、长顺县2023年水果采摘精品游线视频拍摄大赛等系列活动的宣传报道，根据活动推荐旅游精品线路，增加游客体验感。

（五）医疗救护组

组长：甘大波  宋信琼

副组长：殷国凡  王雄

成员：从县卫健局、县医疗集团抽调相关工作人员。

联络员：吴兵18985753388

工作职责：

1.县卫健局：负责医疗突发事件处置，节日期间每日在神泉谷景区越野卡丁车场地外设医疗服务站，配备专业医疗人员和救护车辆，为景区游客提供应急救护和急诊转送服务。

2.县医疗集团：负责做好中秋、国庆节期间各景区（点）现场医疗救护工作，确保服务点驻点救护车车况良好，做好常规药品、急救药品、急救设备准备。开通绿色通道，现场不能处理的伤病患者及时转送县医疗集团中心医院。安排医疗保障第二梯队，做好出诊、接诊应急准备，接到指令，立即出动。

3.县好花红旅游发展有限公司：负责配合卫健局、医疗集团做好医疗保障工作。

（六）交通保障组

组长：熊波  赵萍

副组长：杨锦程  简星

成员：从县交通运输局、县交警大队抽调相关工作人员。

联络员：刘彦君18685069495

工作职责：

1.县交通运输局：一是负责保障节日期间全县路段交通秩序维护。管控节日期间神泉谷东、西出口进出车辆有序停放，维护景区路段交通秩序保障。积极配合县好花红旅游发展有限公司协调调配县内公交车补充运力，确保景区运力充足；二是负责做好客运站、客运车辆、旅游大巴的监管工作；三是负责指导县好花红旅游发展有限公司制定神泉谷景区交通保障应急预案，协助配合做好神泉谷景区交通疏导工作；四是积极配合县好花红旅游发展有限公司协调调配县内公交车补充运力，确保景区内部运力充足。

2.县交警大队：负责保障节日期间全县路段交通秩序正常、道路畅通，管控节日期间神泉谷东、西出口进出车辆有序停放，保障景区交通秩序畅通。

3.县好花红旅游发展有限公司：负责配合县交通运输局、县交警大队做好神泉谷景区交通保障工作。

（七）舆情处理组

组长：蔡鑫

副组长：万强  苏林

成员：从县委宣传部、县公安局、县融媒体中心抽调相关工作人员。

联络员：刘开然18285116392

职责：负责做好节假日期间网络舆情监测及处置工作。

三、工作要求

（一）加强组织领导。各单位要充分认识到做好节日期间安全生产工作的重要性，切实加强组织领导，层层压实工作责任，守牢守好旅游行业安全生产底线，防范化解重大安全风险，有效遏制各类事故发生。

（二）加强值班值守。要严明工作纪律，强化值班值守，切实履行职责，保持通讯联络畅通，加强值班值守和应急处置工作。严格落实领导带班和24小时值班制度，加强调度指导和分析研判，全力做好各项应急准备工作。

（三）及时报告情况。切实强化重要信息报告。若发生突发事件要第一时间报告，并严格落实“日报告、零报告”制度。各单位在节日期间每天16:00前要向指挥部综合协调组报告当日情况，确保重要情况和重要信息第一时间上报，由综合协调组汇总情况后在每天16:30前报县委总值班室（电话：6825892）、县政府总值班室（电话：6823776）。

附件：1.长顺县2023年“中秋国庆”期间系列活动一览表

2.长顺县2023年神泉谷景区“中秋国庆”值班表（县领导）

3.长顺县2023年神泉谷景区“中秋国庆”值班表（部门）

4.长顺县2023年神泉谷“中秋国庆”假期活动及运营保障工作方案

附件1

长顺县2023年“中秋国庆”期间系列活动一览表

附件2

附件3

长顺县2023年神泉谷景区“中秋国庆”值班表（部门）

附件4

长顺县2023年神泉谷“中秋国庆”假期活动及运营保障工作方案

为保障神泉谷景区“中秋国庆”假期活动及运营保障顺利进行，特制定本方案。

一、成立假期工作指挥部

组长：李飞安

副组长：万伟

詹浩

蒙钰鑫

成员：景区各部门负责人

领导小组下设7个工作组，分别为：

（一）综合协调组

组长：李飞安

副组长：詹浩

成员：李智、罗永刚、付军

工作职责：1.负责调度节假日期间各部门正常运转，统筹调配人员；2.负责对接公安、交警、长寨街道办、文旅、市监、应急等上级部门，做好景区内外应急保障；3.负责做好信息报送工作；4.负责处理游客投诉。

（二）秩序维护组

组长：詹浩

副组长：付军

成员：安保部全体员工

工作职责：1.负责景区安全警示、临时突发事件处理及进出车辆管理，规范景区内群众车辆出行工作，实行早9点、晚6点错峰出行；2.负责景区内水域安全防汛、步栈道、边坡落石森林火灾等安全隐患排查；3.做好节前安全宣传及培训、安全员岗前培训；4.负责活动区域秩序维稳；5.负责东西卡口停车场秩序。6.负责提供对讲机，保障通讯正常。

（三）服务接待组

萤火虫酒店：万伟、杨婷

西游客中心：詹浩、罗海飞

东游客中心：蒙钰鑫、罗永刚

成员：全体票务员、酒店工作员

工作职责：1.负责票务销售、网络兑票等工作；2.负责设置咨询服务台，保障购票秩序；3.负责保障住宿、办理入住、餐饮准备等。4.保障接待顺畅，确保服务质量，杜绝服务投诉，及时化解投诉问题。

（四）运输保障组

组长：詹浩

副组长：罗小荣

成员：车队全体员工

工作职责：1.负责做好一人一车使用登记；2.满足游客乘车需求，保障游客乘车安全；3.负责上下车安全引导和文明服务；4.做好车辆检修、保养、燃油充足、卫生清理及充电保障，杜绝带“病”车辆上路；5.做好岗前培训和驾驶员心理辅导。

路线接驳：根据景区停车场分布点位环绕设置路线停靠点由东至西：东游客中心→湿地公园→潮井广场→萤火虫酒店→卡丁车、陶艺馆→玻璃漂终点→竹林寨（玻璃漂起点）→飞花驿站。

游客预报及车辆预备：1.东西游客中心每天上午10点后，每小时统计一次入园人数报指挥部。2.指挥部按照入园人数5000人以内由景区31辆观光车接驳，5000—8000人时对接县世纪通盛公司进驻公交车5辆参与接驳，8000—10000人时新增旅游大巴5辆参与接驳，超过10000人启动限流。

（五）卫生保障组

组长：詹浩

副组长：罗海飞

成员：环卫部全体工作员

工作职责：1.负责景区内环境卫生整洁，及时拖运垃圾箱；2.负责“狂享谷”区域环境卫生；3.负责卫生间干净整洁。

（六）后勤保障组

组长：万伟

副组长：班俊、班成松

成员：后勤部、维修部、财务部

工作职责：1.负责节日期间水、电、网络等正常运转；2.保障服务用品、消耗品物资备货；3.负责各区域备用金、各类票据齐备，负责各售票点扫码牌准备。4.负责面包、矿泉水、包子等物资供应。

（七）活动执行组

组长：蒙钰鑫

副组长：万伟、詹浩

成员：匡建飞、周祖妮、班成松、付军

工作职责：1.负责组织协调活动执行、营地服务、产品销售等工作。2.负责“狂享谷”票务及限流工作，设置补票窗口，统计入园人数，超过10000人启动限流。3.负责夜间内场安全保障，每天下午16:00-23：00安排10人开展常态化巡逻及维稳。4.每天22:00“狂享谷”活动结束后，安排30辆观光车在竹林寨路口接驳散场游客，确保游客散场安全有序。

（八）业态运营组

组长：万伟

副组长：匡建飞

成员：绿化部、彭辉、罗江楼

工作职责：1.负责玻璃桥游客人流预判，票务达到每小时1000人时，启动限流；督促玻璃桥做好人员布置安排，桥两侧、桥中、电梯口等区域需安排秩序维护人员。2.负责督促卡丁车、碰碰船的安全运营，维护票务秩序。3.负责安排10人维护粉黛花海区域秩序，防止游客踩踏；4.负责监督所有业态码牌收入。

二、加强节前准备及检查巡查

（一）交通运力保障。由詹浩具体负责，一是对接县交运公司、旅游交通公司，准备5辆公交车、5辆观光大巴用于临时接驳；二是做好观光车车辆检查及驾驶员心理辅导。（完成时限：9月28日前）

（二）加强活动策划。由蒙钰鑫具体负责，一是对接营销公司线上推广事宜，制定宣传海报视频等，提前1周进行市场预热。二是负责AI狂享谷营地区域活动筹办的所有前期工作。（完成时限：9月28日前）

（三）加强安全排查。

第一组：万伟、匡建飞、陈明玉、班成松

工作职责：1.负责景区业态的安全检查、食品卫生规范、水电线路排查等。2.负责萤火虫酒店及餐厅消防设施设备齐全、临水安全设备及标识完整。（完成时限：9月28日前）

第二组：詹浩、罗小荣、付军

工作职责：1.负责在节前完成观光车手续及车况检查确保车辆无带病工作的情况。2.对景区监控、外围护栏、安全隐患点等进行排查。3.对接街道办发放温馨提示。（完成时限：9月29日前）

（四）加强票务服务。由蒙钰鑫具体负责。一是对票务系统、售票APP、检票机正常使用进行测试，确保国庆期间票务工作正常使用；二是负责制定景区各收费点的公示公告；三是负责完善活动公示公告。（完成时限：9月29日前）

三、工作要求

（一）提高思想认识。各部门要充分认识做好“中秋国庆”假期旅游各项工作的重要性，牢固树立“安全责任重于泰山”的思想，加强节前安全检查，杜绝各类安全生产事故，以高度的责任心扎实做好节前准备工作，确保万无一失。

（二）夯实工作责任。各工作组要按照领导小组的安排部署，要切实履行职责，严格按照分工，落实责任，加强协作，密切配合，服从统一指挥和领导。

（三）强化协调配合。各工作组要建立沟通、对接、协调机制，各项工作高标准、高质量完成，其间不得关机，保持手机24小时畅通。

附件：4-1.神泉谷“中秋国庆”假期活动及运营保障人员定岗

定责清单

4-2.神泉谷“中秋国庆”期间临时管控车辆公告

附件4-1

神泉谷“中秋国庆”假期活动及运营保障人员定岗定责清单

附件4-2

神泉谷“中秋国庆”期间临时管控车辆

公告

“中秋国庆”将迎来旅游高峰期，为共同营造安全文明的旅游氛围，提示如下：

一、临时管控时间

2023年9月27日—10月6日

二、临时管控内容

1.永增村移民小区。上午：9:00 —18：00请绕行外环路。

2.土井组、打壤组、摆道组、三七农场组。上午9:00前，晚上20：00后可通行，其余时间可凭身份证免费乘坐景区观光车通行。

3.由于景区粉黛草路段夜晚举行“AI狂享谷”系列活动，竹林寨至飞花驿站路段禁止车辆通行。

4.农家乐车辆禁止驶入景区，到农家乐就餐游客提前向票务中心备案，由观光车统一接送。

国庆期间感谢大家配合、理解。

特此公告！