为深入贯彻落实《国务院关于印发气象高质量发展纲要（2022—2035年）的通知》（国发〔2022〕11号）、《省人民政府关于推进贵州气象高质量发展的实施意见》（黔府发〔2023〕1号）及《黔南州人民政府关于加快推进气象高质量发展的实施方案的通知》（黔南府发〔2023〕5号）精神，加快推进我县气象高质量发展，全面提升气象服务保障长顺经济社会发展的能力，制定印发了《长顺县人民政府关于加快推进气象高质量发展的实施方案》，以下简称《方案》，现解读如下：

一、起草依据

1.《气象高质量发展纲要（2022—2035年）》（国发〔2022〕11号）；

2.《省人民政府关于推进贵州气象高质量发展的实施意见》（黔府发〔2023〕1号）

3.《贵州气象高质量发展三年规划（2023—2025年）》（黔气发〔2022〕38号）。

4.《黔南州人民政府印发关于加快推进气象高质量发展的实施方案的通知》（黔南府发〔2023〕5号）。

二、主要内容

《方案》共七个部分。

第一部分为发展目标：到2025年，精密监测、精准预报、精细服务能力不断提升，气象防灾减灾救灾和服务保障经济社会高质量发展水平显著提高，服务能力位列全州第一方阵。气象灾害监测率提升到90%，气象预警准确率和提前量分别提升到85%和100分钟以上，预警信息公众覆盖率达95%以上。实现多要素自动站100%覆盖乡镇，微型智能气象站100%覆盖重点行政村，气象灾害导致的直接经济损失年均GDP占比控制在0.5%以内。  到2035年，实现以智慧气象为主要特征的气象现代化，长顺气象发展整体实力达到全省先进水平，气象服务能力显著提升。

第二部分为夯实气象基础能力：一是优化站网布局。新建一套北斗水汽观测站，在强降水多发区30户以上村寨建设10套微型智能气象站，弥补气象灾害监测盲区。新建2套四要素以上自动气象站，实现“四要素”及以上乡镇自动气象站占比超过60%；二是完善基础设施。实施人工影响天气能力提升工程，完善人工影响天气炮站基础设施，更新移动火箭发射系统。实施十四五时期能力提升综合改善项目，气象业务平台、供电、机房达到现代化要求，提升气象监测、预报、预警及服务能力。

第三部分为加大气象人才队伍建设，增强气象科技创新能力：一是加大人才培养力度。实施新时代气象高层次科技创新人才计划，将气象人才队伍建设纳入县人才工程，培养造就气象专家、优秀骨干人才和创新团队，打造具有全州影响力的青年气象科技人才队伍。优化气象人才发展环境，完善创新创造激励机制，对在气象高质量发展工作中做出突出贡献的单位和个人，按照有关规定给予表彰和奖励；二是增强气象科研能力。围绕“四化”及气象防灾减灾等重点领域服务需求，统筹气象、农业、水务、应急、自然资源等部门科技力量，开展气象关键技术研究和业务化应用，促进专业气象服务融合创新和能力提升。探索预报要素由气象基本要素向水文、生态、健康等领域影响预报拓展。

第四部分为打造气象防灾减灾示范县：一是完善气象灾害预报预警体系。提升分灾种、分重点行业气象灾害监测预报预警能力，全面融入应急管理体系和自然灾害防治体系。编制长顺县气象灾害风险地图，修订暴雨强度公式，完善重大气象灾害预警信息快速发布“绿色通道”机制，拓展应急广播、气象防灾减灾智慧指挥平台等预警信息发布手段。坚持分级负责、属地管理原则，将气象防灾减灾工作纳入综合防灾减灾救灾统筹部署，落实乡镇、街道和行政村气象防灾减灾管理责任。按照乡镇（街道）和村寨（社区）气象防灾减灾防御标准，推进气象防灾减灾示范乡村（社区）建设；二是完善气象防灾减灾体制机制。修编气象灾害应急预案，健全以气象灾害预报预警为先导的部门应急联动机制和社会响应机制，建立极端天气防灾避险制度，健全政府快速响应、相关行业依规停工停产停课停运停航、社会公众主动防灾避灾的科学高效快速的气象灾害应急联动体系。增强气象防灾减灾救灾科普宣传力度，提高社会公众气象灾害防御意识和能力；三是推动人工影响天气能力提升。完善人工影响天气作业智慧指挥平台，形成集冰雹识别、预警外推、分区作业指令发布、作业状态实时交互、作业站点视频监控、效果评估等功能为一体的人影业务体系。围绕重点供水水库、农业坝区等增雨需求，优化作业站点布局，完成作业装备升级改造，全面提升人工影响天气在粮食安全、生态保护修复、水库增蓄水、城市空气质量改善等经济社会各领域的趋利避害能力。2026年前完成5个固定炮站营房改扩建，更新移动作业车1辆，新增固定火箭作业发射系统2套，购置弹药周转柜2个；四是加强防雷减灾工作。将防雷减灾安全工作纳入政府安全监管考核，应用防雷安全监管平台，建立防雷安全监管部门行业协调机制。做好神泉谷景区防雷；推动生产经营单位落实防雷安全主体责任，提升雷电灾害防御能力。做好雷电易发区域及其防范等级的划分，加强雷电灾害监测预报预警和雷电灾普查；五是加强气候可行性论证。依据贵州省颁布的气候可行性论证目录，将气候可行性论证纳入基本建设审查内容，依法做好城乡规划和交通、水利、能源、工业园区等重大项目、重大规划的气候可行性论证。

第五部分为提升气象服务精细化水平：一是提升水利行业气象服务能力。与水务部门实现雨情水情资料共享，增强水源建设、水利设施运行和水资源调度气象服务能力。建立分流域、分库区的常态化人工增雨服务机制，开展水库水电站降水实时监测和来水预报业务，提升供水调配和水旱灾害防御气象保障能力；二是提升能源保供气象服务水平。加快推进气象服务技术及时融入能源开发、规划、建设和运行等各环节，开展风电、光伏发电、电网安全运行和电力调度精细化气象服务；三是增强交通行业气象服务能力。将气象服务设施建设纳入道路交通同步建设，推进气象服务融入智慧交通体系。开展以高速公路、乡村公路重点路段为重点的交通运营安全保障气象服务，提升恶劣天气交通安全气象保障水平；四是提升“四化”气象服务能力。加强新型工业化气象服务产品研究，持续做好太阳能、风能、生物能等新型能源评估，指导工业园区及企业做好气象灾害防御。加快气象服务融入“智慧城市”建设，为城市供水供电供气供热、防洪排涝、交通出行、建筑节能做好气象服务。做好乡镇（街道）所在地气象灾害风险评估，加强小城镇气象灾害预警信息接收终端建设，加快乡镇（街道）洪水淹没模型研究。将气象设施纳入农业产业配套设施建设工程，健全气象为农服务体系，推进气象服务融入粮食生产各个环节。提高农业气象风险预警、病虫害防治等气象服务水平。做好苗情长势、产量预报、土壤墒情等监测服务，开展农业气象风险预警业务和农作物气候品质认证，强化“黔货出山”农经信息服务支撑。深化“气象+保险”合作，持续推进农业天气指数保险应用和精细化灾后定损评估。加强景区气象灾害预报预警接收终端建设，实现分区域、分景区旅游服务手机短信精准发布。基于气候优势，开展旅游气候品牌打造。研发旅游气象服务产品，持续提升旅游气象服务能力；五是加强乡村振兴气象服务。开展“宜居美丽乡村”气候品牌打造。完善农村气象灾害防御体系，提高农村气象灾害防御能力。

第六部分为加强生态文明建设气象服务：提升应对气候变化能力，为实现“双碳”目标做好气象服务保障。应用卫星遥感技术尝试开展生态产品价值实现及领导干部离任生态审计。开展空气质量气象预报，提高重污染天气和突发环境事件应对气象保障能力，根据城市环境空气质量管控要求开展人工影响天气作业。应用省气象卫星遥感产品，为林业、应急部门开展森林火险监测、扑救提供服务。

第七部分为加强组织保障。一是加强组织领导。完善政府主导、部门协同、上下联动工作机制，形成推动气象高质量发展合力。有关职能部门要结合实际贯彻落实，切实履行责任，扎实推进各项工作；二是加强财政支撑。按照事权划分，进一步完善气象事业财政保障机制，切实加大资金投入力度，将地方气象高质量发展所需的人工影响天气、预警信息发布、区域自动站维护、防雷安全监管、气象科普、天气预报影视制作、农业经济信息网维护等经费足额纳入同级财政预算。落实气象干部职工绩效奖励、改革性补贴等地方津贴补贴。积极引导社会力量参与推动气象高质量发展；三是加强法治保障。依法保护气象设施和气象探测环境，严格实施公众气象预报和气象灾害预警信号统一发布制度；规范人工影响天气、气象灾害防御、气候资源开发利用和保护、气象信息服务等活动；四是加强督促落实。各有关部门要加强对本实施方案的监督落实，每年向县政府书面报告推进落实情况，确保各项工作落到实处。