今年是“十四五”开局之年,全县政务公开工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决贯彻落实习近平总书记视察贵州时的重要讲话和重要指示精神。按照县委“一四四六”的总体发展思路,围绕县政府2021年重点工作及群众关切,以提升政务公开质量为主线,着力打造法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府,以优异成绩庆祝建党100周年。
一、紧扣“十四五”规划细化政务公开工作
(一)积极主动公开各类规划信息。县级各有关部门要依托政府信息公开专栏,主动公开“十四五”规划和专项规划、空间规划、区域规划等,做好历史规划(计划)的归集整理和公开工作,积极引导全社会关心支持规划实施工作,充分展示党和政府“一张蓝图绘到底”的接续奋斗历程。(牵头单位:县发展改革局;责任单位:县政府各工作部门、各乡镇〔街道〕人民政府〔办事处〕)
(二)做好财政信息公开,提高资金使用透明度。稳步扩大预决算公开范围,细化全县各单位预决算及国有资本经营预算支出等相关报表,持续推进部门项目绩效公开全覆盖。(牵头单位:县财政局;责任单位:县政府各工作部门、各乡镇〔街道〕人民政府〔办事处〕)
(三)拓宽地方政府债务的公开范围。持续深化县级政府债务信息公开,通过集中统一平台定期公开地方政府债务限额、余额、发行、品种、期限、利率、偿还计划、偿债资金来源等信息。(牵头单位:县财政局;责任单位:县政府各工作部门、各乡镇〔街道〕人民政府〔办事处〕)
(四)加大惠民惠农政策和资金发放信息公开力度。推动补贴信息公开向农村和社区延伸并与村(居)务公开有效衔接。(牵头单位:各乡镇〔街道〕人民政府〔办事处〕)
(五)做好政务服务监管信息公开。全面推行行政执法“三项制度”,修订执法自由裁量权标准,合理确定裁量范围、种类和幅度,依法依规向社会公开,以公开促进自由裁量权规范行使。(牵头单位:县司法局,责任单位:县政府各工作部门、各乡镇〔街道〕人民政府〔办事处〕)
(六)持续优化营商环境。全面提升网上政务服务能力,积极推进行政审批和服务事项“一网通办”。落实好省长直通车、省长信箱、全省 963555 投资投诉热线、州长信箱、县长信箱等交办(转办)工作,全力打造周边最优的营商环境,以软环境赢得“硬口碑”,确保企业诉求限时回应及时解决。(牵头单位:县政务服务中心、县投资促进局、威远工业园区管委会,责任单位:各乡镇〔街道〕人民政府〔办事处〕)
(七)做好疫情防控信息公开,坚决守好疫情不反弹底线。切实增强新冠肺炎疫情防控信息发布针对性,准确把握常态化疫情防控的阶段性特征,重点围绕高中风险地区入境人员物品排查管控、冷链运输、流调溯源、疫苗接种、假期人员流动等,科学精准发布权威信息。(牵头单位:县卫生健康局;责任单位:县政府各工作部门、各乡镇〔街道〕人民政府〔办事处〕)
(八)提高疫情防控发布规范化水平。发布社会关注的重大政策、内容敏感的重要信息前,要加强统筹协调,强化政府系统内部信息整合,实事求是、步调统一对外发声。并大力开展健康科普宣传,引导群众合理出行、减少聚集、做好个人防护,使健康生活理念更加深入人心。(牵头单位:县卫生健康局;责任单位:县政府各工作部门、各乡镇〔街道〕人民政府〔办事处〕)
二、紧扣重大政策落地见效深化政务公开
(一)持续加强重大政策发布解读。认真贯彻落实省委、州委、县委经济工作会议精神和省州县《政府工作报告》要求,重点围绕推进农业现代化、新型工业化、新型城镇化、旅游产业化“四个轮子一起转”,以及扩大有效投资和消费、产业大招商、重点领域改革、对外开放、科技创新、乡村振兴、数字经济、污染防治和生态建设、基本民生保障等方面重大政策,及时发布权威信息,组织开展深入解读,释放更多积极信号。(牵头单位:县政府办公室,责任单位:县政府各工作部门、各乡镇〔街道〕人民政府〔办事处〕)
(二)升级完善“惠企利民政策明白卡”。全面梳理公布惠企利民政策要点,配套利用多种方式开展“场景式”解读,帮助企业和群众准确适用政策。依托全省统一的“政民互动常见问题知识库”等互动渠道,主动推送热点政策问答,及时回复公众提出的政策咨询。(牵头单位:县政务服务中心,责任单位:县政府各工作部门、各乡镇〔街道〕人民政府〔办事处〕)
(三)探索设立惠企政策服务专窗服务。为企业提供“一站式”政策咨询服务,并根据适用范围向符合条件的企业精准推送。待全省统一的惠企政策申报系统完成,积极做好推进惠企政策“一次申报、全程网办、快速兑现”工作。(牵头单位:县政务服务中心,责任单位:县政府各工作部门、各乡镇〔街道〕人民政府〔办事处〕)
(四)切实增强回应关切效果。密切关注涉及疫情防控、政府债务、欠薪欠资、经济金融、征地拆迁、环境污染、食药安全、教育医疗养老、安全生产、困难群众生活保障等方面的政务舆情,紧紧围绕政务舆情背后的实际问题,以解决问题的具体举措实质性回应公众关切。(牵头单位:县直各部门,责任单位:各乡镇〔街道〕人民政府〔办事处〕)
(五)提高政务舆情回应针对性权威性。切实避免转载无关信息代替政府自身回应,重大政务舆情回应要实行政府网站、政务新媒体、新闻媒体、商业网站等多点联动,增强回应信息传播实效。建立政务舆情回应台账管理制度,逐一对照检查并及时公开已作承诺的落实情况,维护政府公信力。(牵头单位:县网信办,责任单位:县直各部门,各乡镇〔街道〕人民政府〔办事处〕)
三、围绕重点工作强化政务公开
(一)在推动新型工业化方面。坚持把发展经济着力点放在实体经济上,全面强化威远工业园区“一园三区”发展载体,进一步优化园区发展布局、功能定位、管理体制和资源要素配置,做好园区空间规划与国土空间、产业发展、水资源利用保护等规划的有效衔接,围绕全省十大工业产业、全州六大主导产业,聚焦配套“两贵”市场上下游产业链,重点发展新型装配式建筑建材、生态特色食品精深加工、装备制造、电子信息制造、生物制药五大主导产业,持续实施千企改造、千企引进“双千工程”, 持续深化服务企业、服务项目“双服务”,推动工业经济持续健康发展等信息主动公开工作。(牵头单位:县直各部门、威远工业园区管委会,责任单位:各乡镇〔街道〕人民政府〔办事处〕)
(二)在加快新型城镇化方面。统筹推进县城和中心镇建设,提升县城综合服务能力和人口聚集能力,引导产业和人口向城镇集中,完善城镇功能配套。大力推进城市更新行动,统筹推进道路、停车场、污水管网等市政基础设施建设。实施城镇老旧小区改造三年行动计划。做好按照常住人口规范配备的公共服务信息公开工作。(牵头单位:县直各部门,责任单位:各乡镇〔街道〕人民政府〔办事处〕)
(三)在推动农业现代化方面。推动农业产业提质增效,加快农业社会化服务体系建设,加快完善农村水、电、路、气、讯等基础设施建设,提升农村基本公共服务供给水平的信息公开工作。(牵头单位:县农业农村局,责任单位:县直各部门,各乡镇〔街道〕人民政府〔办事处〕)
(四)在推进旅游业发展方面。围绕建设贵阳中心城市近郊农文旅居融合发展先行区目标,立足县域资源特色优势,加快旅游产品培育,着力推进旅游业提质增效、融合发展的信息公开工作。(牵头单位:县文化和广电旅游局,责任单位:县直各部门,各乡镇〔街道〕人民政府〔办事处〕)
四、紧扣强基础抓基层深化政务公开
(一)持续抓好政府信息公开条例施行。严格落实《贵州省政府信息公开申请办理规定》,切实转变观念,强化服务理念,把依申请公开作为服务人民群众生产生活、支持市场主体创业创新的重要方式,更好满足对政府信息的个性化合理需求。用好全省统一的依申请公开平台,加强政府信息公开申请办理相关数据录入,丰富完善依申请公开典型案例库,增强答复及时性规范性。严格按照《政府信息公开信息处理费管理办法》规定的标准、程序、方式计收信息处理费。(牵头单位:县政府办公室,责任单位:县政府各工作部门、各乡镇〔街道〕人民政府〔办事处〕)
(二)规范办理程序。严格按照国务院行政复议机构制定政府信息公开行政复议案件审理规范,要严格执行统一的案件审理标准,切实解决同案不同判问题。充分发挥行政复议制度优势,加大监督力度,强化责任追究,不断增强政府工作人员法治意识、公开意识、服务意识,更好保障人民群众合法权益。(牵头单位:县司法局,责任单位:县政府各工作部门、各乡镇〔街道〕人民政府〔办事处〕)
(三)做好政府信息公开年报的检查。组织开展好县级政府信息公开年度报告专项检查,推动行政机关严格落实年报格式和内容要求,向社会公开更多有价值的基础数据,更好发挥政府信息公开制度的功能作用。(牵头单位:县政府办公室,责任单位:县政府各工作部门、各乡镇〔街道〕人民政府〔办事处〕)
(四)推进政务公开标准化规范化。2021 年 6 月底前,结合政务公开平台建设和标准规范清单应用情况,对标准规范清单和各项制度机制开展修订。强化标准规范刚性约束,持续推动标准规范体系建设与政府网站栏目建设有机融合、协同发展。(牵头单位:县政府办公室,责任单位:县政府各工作部门、各乡镇〔街道〕人民政府〔办事处〕)
(五)及时完善全领域建设标准规范体系。县直各有关部门要密切关注国务院行业主管部门制定公共企事业单位信息公开规定情况,按要求推进教育、卫生健康、供水、供电、供气、环境保护、公共交通等公共企事业单位信息公开,及时完善相应领域标准规范体系。(牵头单位:县发改局、县教育局、州生态环境局长顺分局、县住房城乡建设局、 县交通运输局、县水务局、县卫生健康局)
(六)加快推进基层政务公开标准化规范化建设向基层延伸。加快推进基层政务公开标准化规范化向农村和社区延伸,全面完成村(居)民委员会公开事项清单梳理工作,持续推进村(居)民微信群、 公众号、信息公示栏等公开窗口建设,支持村(居)民委员会依法自治和公开属于自治范围内的事项。(牵头单位:各乡镇〔街道〕人民政府〔办事处〕)
(七)加强政务公开平台建设。巩固拓展政府网站集约化建设成果,进一步优化栏目设置,提升站内检索精准性,加强日常运维监管,进一步健全完善政府信息公开专栏和政务公开专题页面,不断提升办站水平。(牵头单位:县政府办公室,责任单位:县政府各工作部门、各乡镇〔街道〕人民政府〔办事处〕)
(八)加强政务新媒体账号管理。县政府至少应保留微博、微信账号,乡镇(街道)政府(办事处)至少应保留微信公号。政务新媒体开办、变更、关停、注销情况要及时录入“贵州省政务新媒体备案检查系统”。进一步完善政务新媒体信息发布、政民互动和办事服务功能,确保更新及时、服务可用、互动有效。(牵头单位:县政府办公室,责任单位:县政府各工作部门、各乡镇〔街道〕人民政府〔办事处〕)
(九)完善政府公报数据库建设。推进数字化利用,通过政务新媒体等渠道加强政府公报内容传播。(责任单位:县政府办公室)
(十)做好政务信息管理工作。全面推进规范性文件集中统一公开,2021年6月底前,完成现行有效和规范性文件全部录入“贵州省规章和规范性文件库”,同步录入文件备案、清理等信息。新制定的规章和规范性文件要及时入库公开,已修订或失效的文件要逐步入库管理并标注有效性。(牵头单位:县司法局,责任单位:县政府各工作部门、各乡镇〔街道〕人民政府〔办事处〕)
(十一)严格落实公文公开属性源头认定制度。扩大政府文件公开的范围和类型,切实解决公开文件缺号过多、范围过窄等问题。(牵头单位:县政府办公室,责任单位:县政府各工作部门、各乡镇〔街道〕人民政府〔办事处〕)
(十二)规范重点领域信息管理。对政府网站重点领域信息公开板块进行升级改版,确保栏目定位清晰、信息发布精准。不断提高信息公开“含金量”,召开会议、开展调研等工作动态和程序性报道原则上不在重点领域栏目发布。(牵头单位:县政府办公室,责任单位:县政府各工作部门、各乡镇〔街道〕人民政府〔办事处〕)
五、紧扣抓落实强化指导监督
(一)加强队伍建设。严格落实政务公开“AB 岗”制度,保持公开队伍相对稳定,工作交接要设置过渡期,“老同志”要做好“传帮带”,“新同志”要尽快胜任岗位要求。各单位政务公开人员发生变动时要报县政府办政务公开科备案。(责任单位:县政府各工作部门、各乡镇〔街道〕人民政府〔办事处〕)
(二)狠抓任务落实。2021年6月底前,各单位要根据本要点明确的重点任务,结合实际配套建立工作台账,确保落实到位。对上一年工作要点及重要工作部署落实情况开展“回头看”,逐项核查落实情况,超期未完成或进度滞后的要立即着手整改。各单位要将本要点落实情况纳入政府信息公开工作年度报告予以公开,接受社会监督。(责任单位:县政府各工作部门、各乡镇〔街道〕人民政府〔办事处〕)
(三)强化保密意识。各单位要强化安全保密意识,加强信息审查,凡涉密文件、敏感信息一律不得对外发布,杜绝泄密事件的发生。(责任单位:县政府各工作部门、各乡镇〔街道〕人民政府〔办事处〕)
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