长顺县教育局关于印发《长顺县教育局工作人员效能责任追究办法》的通知

长顺县教育局关于印发《长顺县教育局工作人员效能责任追究办法》的通知

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索引号 000014349/2020-3278501 成文日期 2020-09-25
文号 发布时间 2020-09-25
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名称 长顺县教育局关于印发《长顺县教育局工作人员效能责任追究办法》的通知

各科室:

经教育局党委同意,现将《长顺县教育局工作人员效能责任追究办法》印发给你们,请认真贯彻落实。

                                                            

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                           长顺县教育局工作人员效能责任追究办法

第一章 总则

第一条 为使工作人员正确、高效行使职权,树立廉洁、勤政、务实、高效的机关形象,根据《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》《中华人民共和国行政监察法》《党政领导干部选拔任用工作条例》《中国共产党纪律处分条例》等法律、法规、制度,结合实际,制定本办法。

第二条 机关工作人员不履行或不正确履行职责,以致影响机关效能或贻误工作,损害管理服务对象合法权益,危害经济发展软环境等,构成违法、违纪的,按有关规定追究其法律、纪律责任;尚未构成违法违纪的,应依照本办法追究其效能责任。 前款所称不履行职责,包括拒绝、放弃、推诿、不完全履行职责等情形;不正确履行职责,包括无合法依据以及不依照规定程序、规定权限和规定时限履行等情形。

第三条 本办法适用于长顺县教育局所有工作人员。

第四条 实施效能责任追究,坚持实事求是、有错必纠、惩处与责任相适应、教育与惩处相结合的原则。

第二章 效能责任追究的范围

第五条  工作人员在工作中,有下列情形之一的,应当追究有关责任人的效能责任。

(一)对落实各级确定的工作目标措施不力,效率低下,未按期限完成,造成工作被动的;

(二)执行各级政策规定,搞变通,打折扣,有选择性执行或执行不到位的;

(三)对教育局党委布置的临时性、突击性任务,不能集中力量确保完成的;

(四)对划片招生、有偿家教、非法办班等违规行为不能及时治理,导致群众不满意,社会反响较大的;

(五)未按时报送政务信息,对重特大事故、群体突发事件未能在规定时限内上报,造成工作延误或失误的;

(六)未严格履行工作职责,损害国家、集体和群众利益的;

(七)不熟悉业务工作,对学校或群众提出的疑问不能及时答复的;

(八)对学校的请示、报告,不能及时批示、答复、处理,造成工作延误的;

(九)对新的教育法律、法规,规章制度缺乏学习,不能很好地指导学校开展工作的;

(十)对职责范围内的困难和矛盾不能主动、及时化解的;

(十一)工作中存在本位主义,对涉及本科室的工作比较关心,对其他科室的工作协同配合不足的;

(十二)在干部选用、教师招聘、职称评聘等敏感工作推进中,方案制订、程序管理上存在问题,导致教师、群众有反响的;

(十三)违规乱收费、乱摊派的;

(十四)对工程项目建设、设施设备采购的监管把关不严,导致工程出现质量问题或发生不安全事故的;

(十五)对学校工程项目建设、校舍维修审批把关不严,导致重复建设、资金浪费或耽误维修,发生不安全事故的;

(十六)在对学校的督导评估检查过程中不坚持原则,没有落实各项评估方案的通知要求,评估结果有失公平公正的;

(十七)对核算单位出现的不严格执行财务政策、流程等问题,不负责任,不及时制止的;

(十八)随意扩大或缩小学生资助范围、补助标准,对发放名单不进行公示的;

(十九)考务工作管理混乱,导致出现大面积作弊的;

(二十)对学校安全管理工作监督、指导不到位,导致发生安全事故的;

(二十一)职责范围内工作落实不到位,造成严重影响的。

第三章 效能责任追究的方式

第六条 效能责任追究方式

(一)诫勉谈话;

(二)责令作出书面检查;

(三)通报批评;

(四)停职待岗;

(五)调离工作岗位。

以上追究方式可以单独使用或者合并使用。

第七条 实施效能责任追究,涉及法律、法规、规章和党纪政纪另有规定的,从其规定。应当给予党纪政纪处分或降职、辞职、免职、辞退等组织处理的,按照规定的权限和程序办理;构成犯罪的,移交司法机关依法追究刑事责任。不得以本办法规定的效能责任追究方式代替法律责任追究和纪律责任追究。 

第八条 各级各单位办理的各种效能责任追究,按干部管理权限报组织、人事、监察等部门备案,作为考核、任用干部的重要依据。凡被诫勉谈话、责令作出书面检查、通报批评的,取消其当年评先评优资格;凡被停职待岗、调离工作岗位的,一年内不得提拔使用。

第九条 实施效能责任追究,必须根据效能过错的损害后果和影响大小进行。给公民、法人和其他组织造成较小损失或者影响的,可给予直接责任者诫勉谈话、通报批评处理。给公民、法人和其他组织造成较大损失或者较严重影响的,可给予直接责任者停职待岗、调离工作岗位处理;给予领导责任者通报批评、停职待岗处理。给公民、法人和其他组织造成严重损失或者恶劣影响的,依纪依法追究直接责任者和领导责任者纪律和法律责任,并可给予调离工作岗位、降职、责令辞职、免职、辞退等组织处理。

第十条 一年内受到效能责任追究后,又因效能过错应当受到追究的;干扰、阻碍调查处理的;对控告人、检举人打击、报复、陷害的,应当从重或者加重处理。

第十一条 主动发现并纠正错误、未造成损失或者不良影响的,可以从轻、减轻或者免予追究行政效能责任。

第四章 效能责任追究的机构和程序

第十二条 对机关工作人员追究效能责任,需诫勉谈话、责令作出书面检查、通报批评的,按干部管理权限报批和做出处理决定;需停职待岗、调离工作岗位的,由县委、县政府批准或向其省市主管部门提出建议。纪检监察机关(组织)、组织人事部门负责承办有关具体工作。 

第十三条 出现下列情形之一的,可以启动效能责任追究程序: 

(一)公民、法人和其他组织提出有事实依据的举报、投诉的;

(二)上级领导和县委、县政府主要领导作出有关指示、批示的;

(三)人大代表、政协委员10人以上联名提出问责建议的;

(四)党委、政府督查机构、审计机关及执法监督机关提出问责建议的;

(五)新闻媒体曝光的重大问题的;

(六)发生重大事故、重大的;

(七)工作检查、执法检查中发现重大问题的;

(八)各种评议、测评、考评、考核结果,及其他信息来源反映重大问题的。

第十四条 对于公民、法人、国家机关、群团组织和其他组织的投诉、检举,效能责任追究机构应当在7个工作日内审查是否有事实依据并决定是否受理。经审查,有事实依据的,应当受理;没有事实依据的,不予受理。有明确投诉人、检举人的,应当告知不受理理由。

第十五条 决定进行调查的事项,应当在15个工作日内调查完毕。情况复杂的,经批准可延长15个工作日。立案调查的案件,按纪检监察机关有关规定办理 。

第十六条 参与效能责任追究的工作人员与效能责任追究对象有利害关系、可能影响公正处理的,应当回避。  效能责任追究对象应当配合调查,提供真实情况,不得以任何方式阻碍干涉调查,也不得以任何形式打击报复举报、投诉人。否则,一经发现查实,加重处罚。

第十七条 行政效能监察对象对行政效能责任追究不服的,依照或者参照《中华人民共和国行政监察法》的有关规定提出申诉和复核。申诉、复核期间不停止原处理决定的执行。 

第五章 附则

第十八条 本办法自发文之日起施行。