2024年,在县委、县政府的正确领导下,我局积极采取有效措施,深入推进依法行政,围绕行政执法工作重点,认真履行执法职责,各项工作取得良效。现将有关工作情况报告如下:
一、本部门2024年行政执法基本情况
(一)执法案件办理情况
我局共办理行政执法案件196件,其中,行政许可168件,占比85.7%;行政处罚27件,占比13.8%;行政强制1件,占比0.5%;涉密案件0件。
(二)作出执法决定的案件引起行政复议和行政诉讼的情况
1.作出执法决定的案件引起行政复议0件。
2.作出执法决定的案件引起行政诉讼0件。
二、开展执法规范化建设有关情况
(一)制度建设情况。2024年度行政执法规范主要是参照国家、省、州相关制度以及权责清单开展行政执法工作。
(二)落实行政执法“三项制度”有关情况。一是行政执法公示制度落实情况。我局已在政府门户网站主动公示执法主体、执法人员信息、权责清单、重大行政执法决定法制审核事项清单、执法依据、裁量基准、执法流程、随机抽查事项清单、投诉举报及救济渠道等执法信息,增强执法透明度。2024年办理的行政执法案件已按规定在“双公示”系统、贵州省行政执法“三项制度”工作平台进行信息录入。二是执法全过程记录制度落实情况。严格落实一案一查、一案一档,对查封扣押财产、强制拆除等直接涉及人身自由、生命健康、重大财产权益的现场执法活动严格落实全程音像记录。通过文字、音像等记录形式,对行政执法案件的启动、调查取证、审核决定、送达执行等全部过程进行记录,并全面系统归档保存,做到执法全过程留痕和可回溯管理。三是重大执法决定法制审核制度落实情况。严格执行重大行政执法决定法制审核制度,由局政策法规科承担法制审核工作。2024年开展重大行政执法案件法制审核17件,未出现顶格处罚重大行政执法案件。
(三)行政执法人员培训情况。2024年以来,组织内部执法培训4次,参加业务主管部门、司法行政部门、政府部门组织的执法培训10余次,参与黔南州2024年度行政执法人员线上培训、执法培训平台“贵州省行政执法培训系统”,主要学习习近平法治思想《行政强制典型案例剖析》《新行政复议法》《行政执法“三项制度”及其难点热点分析》《提升执法能力三年计划》《黔南州“教科书式”行政执法规范示范片及指引》以及相应的案例分析等法律法规和业务知识;同时依托法宣在线、学法考试等线上平台进行自主学习。
(四)开展案卷评查和执法监督的情况。2024年开展案件自查2次,参加上级主管部门案件评查2次,司法行政部门案件评查2次,案件主要涉及住建领域、燃气领域、水务领域、城市管理领域。根据自查发现问题以及评查反馈问题,及时形成问题清单,通过工作例会、执法培训会、内部会议等形式点对点传达,督促整改到位。
三、行政执法存在的突出问题及原因分析
一是思想认识不够高。在行政执法案件办理工作中,案件质量体现综合行政执法改革的成熟化、执法人员的规范化、专业化。执法人员未切实履行第一办案人职责,核查案件意识不够强,未以高标准、严要求提升办案质量,同时存在畏难情绪。
二是案件办理水平有待加强。综合行政执法事项数量多,涉及领域广,相关法律法规规章纷繁复杂、相互牵连,在案件办理过程中过分依赖案件移送材料、言词证据,不注重相关书证、物证、视听材料等证据收集,未能全面、系统地对整个案件进行定性分析。
四、下一步工作打算
一是落实行政执法责任,进一步强化执法力度和覆盖面,持续推动常态执法全覆盖、专项执法有成效的工作格局。树立正确执法理念,通过案例分析、经验交流等形式,引导执法人员树立“严格执法、公正执法”的职业理念,增强责任感和使命感,克服畏难情绪,勇于担当作为。
二是持续加强学习,提高执法队伍法治化水平。组织全局执法人员和法制审核人员深入学习本行业领域法律法规规章、裁量基准制度、执法文书格式及行政执法“三项制度”,努力培育学习型、实干型执法队伍,不断提升行政执法人员能力素质,进一步夯实行政执法软实力。
长顺县综合行政执法局
2025年1月20日
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