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长顺县人民政府公报(2015年第二期)

作者:weijintao 来源:长顺县政府办 发布日期:2015-07-09 15:07:04 浏览次数:
索引号 CSXZF/2015-01530 生效日期 2015-07-08 是否有效
文号 null 发布日期 2015-07-08
发布机构 长顺县政府办 公开形式 网站,文件,政府公报
公开方式 主动公开 公开范围 面向全社会
公开程序 部门编制,经办公室审核后公开 公开时限 长期公开
内容摘要:

 

 

长顺县人民政府公报

 

长顺县人民政府主管主办  2015年6月30日  第2期  总第4期

 

  

 

【县政府办公室文件】

长顺县人民政府办公室关于成立长顺县工业及旅游与休闲农业发展规划编制协调服务领导小组的通知…………………………………………………3

长顺县人民政府办公室关于印发长顺县摩的及黑机三非法营运专项整治工作方案的通知…………………………………………………………………6

长顺县人民政府办公室关于印发长顺县2015年道路交通安全集中整治百日

攻坚实施方案的通知…………………………………………………………11

长顺县人民政府办公室关于关于明确项目建设单位工作职责的通知……20

长顺县人民政府办公室关于加快通讯站点铁塔建设工作的通知…………24

长顺县人民政府办公室关于开展农村公路安全生命防护工程安全隐患排查

及数据采集工作的通知………………………………………………………26

长顺县人民政府办公室关于印发长顺县道路交通安全大整治行动方案的通知………………………………………………………………………………29

长顺县人民政府办公室关于印发长顺县2015年度主要污染物总量减排工作方案的通知……………………………………………………………………35

长顺县人民政府办公室关于长顺县大气污染防治行动计划的通知

…………………………………………………………………………………46

长顺县人民政府办公室关于印发长顺县2015年地质灾害防治方案的通知

…………………………………………………………………………………60

长顺县人民政府办公室关于印发长顺县2015年度突发地质灾害应急预案的

通知……………………………………………………………………………68

长顺县人民政府办公室关于印发长顺县主要河流水环境保护河长制实施方案的通知………………………………………………………………………74

【政务动态】

人事任命……………………………………………………………………82

 

 

 

 

 

 

 

 

 

长顺县人民政府办公室

关于成立长顺县工业及旅游与休闲农业发展规划编制协调服务领导小组的通知

长府办发〔2015〕64

 

乡镇人民政府,威远工业园区管委会,县人民政府各工作部门:

为贯彻落实国家和省、州新时期发展战略,进一步提升县域经济发展的水平,统筹推进长顺工业、旅游及休闲农业的发展,经县人民政府研究,决定聘请罗兰贝格国际管理咨询公司为我县编制《长顺县工业发展规划》、《长顺县旅游与休闲农业发展规划》。为加强对规划编制工作的组织领导,决定成立长顺县工业及旅游与休闲农业发展规划编制工作协调服务领导小组。现将领导小组名单通知如下:

一、领导小组组成人员

     组  长:李友军  县委副书记、县政府县长

副组长:班代荣  县委常委、县政府常务副县长

罗  丕  县委常委、县政府副县长

        石祖建  县政府副县长

        王登福  县政府副县长

        金光锐  县政府副县长

        张楠祥  县政协副主席、广顺镇党委书记

广顺经济开发区管委会主任

成  员:文昌雄  县政府办主任

        黄向阳  县发展和改革局局长

        赵达建  县工业和信息化局局长

        杨昌华  县财政局局长

        罗仁伟  县国土资源局局长

        刘清荣  县环境保护局局长

        刘崇发  县住房和城乡建设局局长

        陈  宏  县交通运输局局长

        潘文政  县农村工作局局长

        李  靖  县水务局局长

        雷尊顺  县文化和旅游局局长

        王国友  县审计局局长

        李永超  县林业局局长

        周  坤  县投资促进局局长

        金兴发  长寨镇党委书记、威远工业园区党工委副书记

        刘二洲  白云山镇党委书记、鼠场工业园区管委会主任

        石清嫦  摆所镇镇长

        雷应军  代化镇镇长

        韦  超  鼓扬镇镇长

        陈昌海  敦操乡乡长

领导小组规划项目办公室,由罗继祥同志兼任办公室主任,并抽调县发展和改革局王晓伟、县工业和信息化局潘道贵、农村工作局班泽云、文化和旅游局刘元元为成员。规划项目办公室负责作好与罗兰贝格国际管理咨询公司规划团队的日常联络沟通,督促、指导和协调各相关单位按要求提供规划所需数据资料等。

二、工作要求

(一)统一思想认识。各乡镇各部门要从全局出发,统一思想、提高认识,准确把握新的发展阶段面临的新形势新任务新要求,认真配合做好《长顺县工业发展规划》、《长顺县旅游与休闲农业发展规划》编制工作,按要求及时为规划团队提供高质量的资料。

(二)加强协调配合。在规划编制期间,编制团队将围绕规划起草开展必要的数据收集、实地调研、实地走访和会议座谈,各乡镇、各部门要主动给予配合,并明确专人全程参与,根据规划团队提出的课题,进行认真研究和深入思考,同时注意做好与现有规划和“十三五”规划的有效衔接,确保最终编制的规划能突出我县优势,具有可操作性。

(三)注重信息反馈。各乡镇、各部门要服从规划项目办公室的调度安排,切实强化与规划团队的沟通协调,密切配合,及时提供所需要的相关材料,并作好信息反馈工作,以便规划项目办公室及时作好信息研判工作,确保编制工作顺利推进。各乡镇、各部门分管领导、联络员名单、联系方式于2015年4月10日下午报县人民政府办公室秘书三科。

 

                    

 

2015年4月7

 

 

 

长顺县人民政府办公室

关于印发长顺县摩的及黑机三非法营运专项整治工作方案的通知

长府办发〔2015〕65

 

各乡镇人民政府,威远工业园区管委会,县人民政府各工作部门:

《长顺县摩的及黑机三非法营运专项整治工作方案》已经县政府研究同意,现印发给你们,请遵照组织实施。

 

 

 

                                                           2015年4月9日 

 

长顺县摩的及黑机三非法营运专项整治工作方案

 

为进一步提升城市管理水平和文明形象,有效打击和规范全县道路运输行业次序,保障从业人员合法权益及广大人民群众生命财产安全,根据省、州关于集中开展全省生产大检查活动要求,决定开展摩的及黑机三违法上路、非法营运专项整治工作。现结合我县实际,制定以下工作方案。  

一、指导思想   

   深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神及中央、省、州安全生产工作会议精神,坚持“疏堵结合、惩防并举”的原则,严格监督执法,严厉打击非法营运行为,优化公共交通环境,有力维护道路交通市场秩序,健全长效工作机制,确保重点地段、重要场所无“摩的、黑机三”待租现象,促进我县道路交通运输行业持续、稳定、健康发展。

    二、组织领导   

成立长顺县打击“摩的、黑机三”违法上路非法营运专项整治工作领导小组,组成人员名单如下:  

组  长:罗  丕  县委常委、县政府副县长   

副组长:杨  东  县委办副主任、县信访局局长

寇江凡  县政府办副主任

        许  强  县委宣传部副部长、县文明办主任

王国峰  县城市管理局局长

夏  为  县道路运输管理局局长

崔建勇  县交警大队大队长

    成  员:陈  磊  县维稳办主任

            费  宏  县市场监管局局长

            冉贤毅  县公安局副局长

            李扶蔚  长寨镇党委副书记

领导小组办公室设在县运管局,负责协调、组织、指挥整治“摩的、黑机三”工作,由夏为同志担任办公室主任,负责日常工作的组织和协调。

    三、职责分工

(一)县文明办:负责组织开展整治“摩的、黑机三”的宣传工作,树立正确舆论导向,营造“摩的、黑机三”专项整治工作的良好氛围。

   (二)县维稳办:负责制订并督促实施预防和处置群体性事件的应急预案,指导、督促长寨镇落实整治本地摩托车的维稳措施。

(三)县公安局:负责做好应急处置预案,对无理取闹、阻挠执法、暴力抗法、扰乱国家机关正常办公秩序的及时处理,对挑头闹事者和幕后策划者依法进行打击。

(四)县市场监管局:负责摩托车、老年代步车的销售市场和维修点的监管,依法查处违法违规组装、改装、拼装和销售摩托车、老年代步车的行为,强化源头治理。

(五)县信访局:负责做好被依法查扣、取缔的二、三轮摩托车、非法营运客车车主的信访接待和相关信访件交办督办工作。

(六)县道路运输管理局:负责规范行业管理,严厉打击和取缔摩托车载客营运、非法营运车辆、客运车辆站外揽客现象。

   (七)县城市管理局:负责完善相关道路交通设施,配合交警部门、运管部门开展“摩的、黑机三”专项整治工作。

 (八)县交警大队:负责组织查处“摩的、黑机三”的各种违法违规行为,查处车辆乱停乱放,依法收缴“摩的、黑机三”,统筹设置禁行标志。

   (九)长寨镇:按照属地负责的原则,抓好县城区内从事非法营运的二、三轮摩托车调查摸底工作,指导、协调、督促各社区、村组上门上户做好宣传教育及稳控工作,落实相关工作措施。

    四、整治内容及重点地区  

  (一)整治内容:二轮摩托车、三轮摩托车、老年代步车、“黑车”无牌无证上路行驶、非法营运等违法行为。     

   (二)重点地区:县城主要街道,重点集中在长寨镇建设路红绿灯十字路口周边、309省道、长寨镇各集贸市场周边。  

五、工作步骤   

(一)调查摸底、宣传阶段(2015年4月1日至4月12日)专项整治工作领导小组个成员单位要加强沟通,联合执法。 

   对辖区内“摩的、黑机三”的详细情况进行调查摸底、登记造册,所有摸底情况汇总后提交给专项整治工作领导小组办公室,为实施集中整治做好准备。同时,新闻宣传部门要充分利用各种媒体加大宣传力度,采取多种形式有效地宣传打击“摩的、黑机三”非法营运专项治理活动的意义和乘坐“摩的、黑机三”的危害性。

   (二)集中整治阶段(2015年4月12日至5月30日)  

    由县运管局、县交警大队、县城市管理局对“摩的、黑机三”非法营运行为进行集中查处和清理,采取定点检查与流动检查、定时检查与不定时检查、明查与暗查相结合的方法,重点打击辖区内主次干道的叉路口、车站、酒店、医院、广场等重点部位非法运营的“摩的、黑机三”的查处和取缔,确保本次整治工作取得明显成效。

(三)总结提高阶段(2015年5月31日至6月5日)

对整个治理活动进行检查验收,总结治理过程中取得的工作经验及工作成效,研究建立打击“摩的、黑机三”非法营运行为综合治理的长效机制及联合执法工作制度,以达到标本兼治、巩固提高的目的。  

    六、工作要求   

  • 从县交警大队、县道路运输管理局、县城市管理局各抽调3名人员组成联合执法队,由专项整治工作领导小组统一指挥,合理采用执法手段,提高执法工作效率,形成打击合力,确保整治取得实效。抽调人员名单须4月10日前报专项整治工作领导小组办公室。
  • 各职能部门要加强协调,建立畅通的联系机制,定期召开联席会议,采取明查暗访的方式,逐级开展专项整治督促检查,对在专项整治工作中领导不力、执法不严、失职渎职、徇私舞弊的干部职工,坚决严肃查处。
  • 联合执法期间产生的罚没收入全额上缴县财政,根据联合执法工作的需要,县财政要足额安排落实“摩的、黑机三”专项整治工作经费,确保整治工作正常开展。
  • 联合执法期间收缴的“摩的、黑机三”统一交由县国有资本有限公司处理。

    (五)对不服从执法人员管理、暴力抗法等治安、刑事案件,移交县公安局进行处理,并负责做好群体性事件的现场秩序维护。    

(六)在执法过程中,要讲究政策和工作方法,严格依法办事,既要保证对违法行为的查处力度,又要文明、规范执法,防止激化矛盾、授人以柄,影响我县社会和谐稳定。

 

 

 

 

 

长顺县人民政府办公室

关于印发长顺县2015年道路交通安全集中整治百日攻坚实施方案的通知

长府办发〔2015〕67

 

各乡镇人民政府,威远工业园区管委会,县人民政府各工作部门:

《长顺县2015年道路交通安全集中整治百日攻坚实施方案》已经县人民政府研究同意,现印发给你们,请认真组织实施。

 

 

 

 

2015年4月9日

 

 

 

 

长顺县2015年道路交通安全集中整治

百日攻坚实施方案

 

2015年4月4日19时30分许,毕节县纳雍县老凹坝乡发生一起死亡21人、3人受伤的重大交通事故。为贯彻落实国务院和省委、省政府主要领导重要批示和“4.5” 全省道路交通安全紧急电视电话会议精神,深刻汲取事故教训,经县政府研究,决定从即日起至7月13日在全县范围内开展为期三个月的道路交通安全集中专项整治百日攻坚行动 ,特制定如下工作方案。

一、工作目标

通过集中整治行动,努力实现三个一批、五个明显、三个坚决防止的工作目标,减少我县道路交通安全隐患;强化路面管控,严查重处各类严重交通违法,督促运输企业落实主体责任,强化辖区道路交通安全管理;坚决防止一次死亡3人以上较大交通事故;杜绝一次死亡10人以上重大交通事故发生。

二、组织领导

为加强道路交通安全集中专项整治百日攻坚行动组织领导,成立长顺县道路交通安全集中专项整治百日攻坚行动工作领导小组:

组      长:罗  丕 县委常委、县政府副县长

副  组  长:李国秋 县委办副主任、综合督查室主任

寇江凡 县政府办副主任

王昌国 县公安局政委

许转能 县安监局局长

夏  为 县交通副局长、县运管局局长

崔健勇 县交警大队大队长

成      员:潘文政 县农工局局长

陈忠华 县教育局局长

            刘崇发 县住建局局长

 李扶蔚 长寨镇党委副书记

郭兴武 广顺镇镇长

            石清嫦  摆所镇镇长

            雷应军  代化镇镇长

            陆  荣 白云山镇镇长

韦  超  鼓扬镇镇长

            陈昌海  敦操乡乡长

领导小组下设办公室在县公安局交警大队,崔健勇同志兼任办公室主任,具体负责日常各项工作。

三、工作重点

(一)重点整治路段。省道、国道和县乡公路长下坡路段、窄路、临崖临水路段、施工路段以及公路桥梁、弯道等。

(二)重点整治交通违法行为。超速、超载、超员、疲劳驾驶、酒后驾驶、串线行驶、通行禁行路段、无证驾驶、低速载货汽车和拖拉机违规载人等严重交通违法行为。

(三)重点整治车辆。客运车辆、货运车辆、危险化学品运输车、面包车、低速载货汽车、拖拉机、摩托车。

(四)重点整治驾驶人。公路客运车辆、货运(含危险化学品运输)车辆、农村面包车、工程车(渣土车、混凝土搅拌车)、货运车辆、摩托车驾驶人。

四、工作措施

(一)强化源头管理。一是由县交通运输局牵头,安监、公安交警配合,深入辖区客货运(含危化、出租、公交、商砼)企业、场站开展交通安全大检查,督促企业落实安全主体责任,督促运输企业对照《道路运输车辆动态监督管理办法》认真开展自查自纠,重点检查运输企业监控平台建设运行情况及相关管理制度健全落实情况,严厉打击客运车辆驾驶人自行切断监控逃避监管、行驶途中接打手机等违规行为。督促运输企业严格落实《汽车客运站营运客车安全例行检查及出站检查工作规范》、“九个一律”、“五个严禁”、“三不进站、六不出站”等制度,重点抽查客运站安全管理、安全例检、出站检查、安全告知制度、旅客安全带佩戴执行情况。二是由县交通运输局牵头,安监、公安交警配合,组织开展客运班线通行条件、客运车辆、驾驶员资质等排查,取缔非法售票点和组客点,对现有班线通行安全性无法保证的绝不允许客车通行,对不能避开夜间通行三级及以下道路的要及时调整发班时间,对不能避开凌晨2时至5时运行的非接驳运输车辆要坚决停止运行。对未取得从业资格、未按规定参加继续教育的驾驶人驾驶客运车辆的行为,一律高限处罚。三是开展道路隐患排查,按照各乡镇负责县乡公路、通村公路、县交通运输局、安监、公安交警三部门联合负责国省干道的原则,对影响道路交通安全的突出问题和隐患进行全面梳理,对排查出来的隐患要逐一登记造册,对排查出的事故多发路段以及安全防护设施和管理设施严重缺失的隐患路段,实行分级挂牌督办,逐一明确责任人、逐一落实整改措施,按照“谁主管、谁负责”原则落实隐患治理资金,着力消除隐患,确保同一路段、同一形态道路交通事故不重复发生,确保不发生因安全隐患整改责任不落实导致薄弱地区、薄弱环节出现事故多发的情况。对不能及时设置和完善标志标线等防护警示设施的路段,要采取相应临时处置措施。四是由县公安局禁毒大队牵头,县公安局交警大队、县客管局配合,对从事客运车辆驾驶人开展尿检,严禁涉毒人员驾驶客运车辆。

(二)强化农村交通管理。各乡镇落实属地管理责任,落实人员和经费保障,完善“管理在乡、延伸到村、触角到组”工作机制,强化农村道路管理力量、乡镇交管站、农村交通安全劝导点建设,确保人员、经费、制度到位。组织辖区派出所、交管站、交警中队力量,围绕节假日农忙时节、赶集活动、红白喜事等重要时段,加大对农村面包车超员,货车、农用车、拖拉机违法载人,摩托车违法骑乘多人及无牌无证、疲劳驾驶、酒后驾驶等违法行为的查处力度,营造农村道路交通安全严管氛围。

(三)强化交通违法整治。每周五为全县道路交通安全集中专项整治统一行动日在国省道,由县公安局交警大队、县交通运输局负责,在惠兴高速威远、长顺西、摆所匝道口设立检查点,每个检查点必须配备公安交警2人、运管执法人员2人、路政执法人员2人,严管客运车、危险化学品运输车、面包车、货运车、摩托车,严查超员、超速、强超强会、疲劳驾驶、非法营运等违法行为,并按照部门职能职责,对违法行为依法从重从严处罚。在县城道路,由县公安局交警大队负责,加强对酒后驾驶、闯红灯、客运车辆乱停乱放违法行为的查处,县交通运输局负责加强对站外揽客、违规行驶等违法行为的查处。

(四)强化交通安全宣传。县公安交警大队要主动对接县外宣办、城管局、电视台及移动、电信、联通等公司,充分利用电视台、LED显示屏、短信平台、网站等平台,每月定期播放、发布交通安全警示案例和提示标语,大范围宣传安全驾驶文明理念,不断增强客运驾驶人、客运企业管理人员、广大群众交通安全意识。各乡镇要在行政村至少制作一处墙体标语或板报、村口至少设置一处警示提示标牌,利用农村大喇叭,严格落实红白喜事“打招呼”制度,通过摆放展板、发放宣传资料的形式大力宣传交通安全知识,提醒农村群众不坐超员车、“黑车”。县教育局要督促全县各中小学校、幼儿园至少制作一处宣传栏或板报,坚持每周一次交通安全课。县公安局交警大队、县交通运输局要督促客货运企业每月开展一次交通安全教育集中培训的同时,组织客货运企业驾驶人开展一次贯彻落实“4.5”全省道路交通安全紧急电视电话会议、通报毕节纳雍“4.4”重大交通事故的专题安全教育培训。

(五)强化专项执法检查。由县公安局、交通运输局、公安交警大队抽调3名执法人员,组成专项执法小组,在全县范围内不分时段、不分乡镇、不分管辖,对涉及道路交通安全的非法营运等严重违法行为进行重点打击。同时,制定道路交通违法行为举报奖励机制,鼓励社会群众举报机动车交通违法行为,确保从源头上打击机动车违法行为的发生。

五、工作职责

(一)县交通运输局负责严查运营客车违法行为。一是严禁运营客车超速行驶。在道路上超速50%的运营客车,停班30天,解聘驾驶员,1年内发生两次上述行为的,取消线路经营权。二是严禁运营客车超员行驶。对超员20%以上的运营客车,停班30天,解聘驾驶员,1年内发生两次上述行为的,取消线路经营权。对超员50%以上的运营客车,取消线路经营权,取消驾驶员从业资格。三是严禁运营客车串线行驶。违者停班30天,解聘驾驶员,1年内发生两次上述行为的,取消线路经营权。四是严禁客运企业以包代管。运营客车违反上述规定,1年内停班累计达5次(含)以上的,其所属客运企业1年内不得新增客运班线;停班累计10次以上的,3年内不得新增客运班线。

(二)县公安局交警大队负责加强路面管控力度。一是运用测速仪、酒精检测仪、电子抓拍、摄像等执法装备,对整治的重点路段和危险路段加强管控,严查超速、超员、疲劳驾驶、无证驾驶等交通违法行为。对驾驶客运车辆超速50%以上的,一律吊销机动车驾驶证;对客运车辆超员20%以上的,一律记12分;对客运车驾驶员记满12分的,一律降照。二是对醉酒驾驶机动车的,一律吊销机动车驾驶证并移送司法机关追究刑事责任;对酒后驾驶运营客车的,一律吊销机动车驾驶证,并处拘留处罚;对无证驾驶机动车的,一律实施行政拘留。三是对疲劳驾驶机动车的,一律责令停车休息;对货运车辆、摩托车和农用车辆违法载人的,一律按规定处罚并卸客;对上路行驶的无牌无证车辆,一律暂扣。对查获的客运车辆严重交通违法行为,要及时抄告县交通运输局。

(三)县农村工作局负责拖拉机等农机牌证车辆的源头管理。一是严格拖拉机等农机牌证车辆安全技术检验,加强对拖拉机等农机牌证车辆驾驶人的教育培训。二是联合公安交警加强执法,严厉打击拖拉机等农机牌证车辆违法载人行为。严禁跨行政区域发牌发证,严禁不符合要求的拖拉机上牌,严禁未经培训发放驾驶证。

(四)县交通运输局负责道路交通安全隐患的排查治理。重点排查农村道路上缺乏安全防护设施和安全警示标志的危桥危路路段,切实落实对乡村道路的养护管理责任,将交通标志、标线和安全防护设施的设立和维护纳入乡村道路养护范围,加大护路养路投入,提高乡村道路养护质量。

(五)县安监局负责履行综合监管职责。要督促各相关职能部门强化道路交通安全监管。按照“四不放过”(安全生产事故原因没有查清不放过,安全生产事故责任者没有严肃处理不放过,广大职工没有受到教育、吸取事故教训不放过,没有制定防范措施并加以整改的不放过)原则组织事故调查处理,严肃追究有关人员职责。

(六)县教育局负责学校交通安全管理。在全县各中小学、幼儿园开展校车或接送学生车辆的大排查,督促学校组织对学生开展交通安全宣传教育,开展交通安全知识竞赛、演讲等,营造浓厚交通安全氛围,告诫学生不坐超员车、超速车、农用车、拖拉机、摩托车(搭乘多人)。

(七)县住建局负责施工工地交通安全管理。对全县各建筑工地的工程车开展隐患排查,对无牌无证、手续不齐的车辆严禁准入施工,普遍开展一次交通安全教育,杜绝闯红灯、超速、号牌不清、疲劳驾驶等违法行为;负责督促施工单位完善工地道路交通安全基础设施建设。

(八)县电视台发挥宣传曝光作用。安排专人对此次行动进行跟踪报道,制作交通安全警示教育片进行播放,对查处的违法行为驾驶人、车辆进行公开曝光。

(九)各乡镇要强化对道路交通安全工作的领导。落实道路交通安全包保责任制,各乡镇副科级领导包保县乡道路、村道,明确每一路段责任人,加大安全管控力度。

(十)相关部门要通力配合。县直各部门、事业单位、企业、党群团体等部门要在本系统本部门内开展道路交通安全宣传教育,倡导文明行车,自觉抵制各类交通违法行为,积极配合全县开展好道路交通安全百日攻坚行动。

六、工作要求

(一)提高思想认识。切实强化安全意识,增强做好道路交通安全工作责任感。各乡镇、部门(单位)要坚决按照省、州关于道路交通安全工作部署,充分认识道路交通安全工作的严峻性、复杂性,切实增强做好道路交通安全工作的责任感、使命感,采取有力措施,坚决遏制重特大道路交通事故发生。各乡镇、部门要始终把人民群众生命财产安全放在第一位,以“钉钉子”精神抓好道路交通安全各项制度和责任的落实,强化底线思维和安全生产红线意识,按照守土有责、守土负责、守土尽责的要求,通过更加扎实、更加有效、更加细致的工作,确保全省道路交通安全形势稳定向好。

(二)加强信息上报。道路交通安全集中整治工作情况实行“一周一报”,各乡镇、各相关职能部门每周五上午12时前要报送工作开展情况、每月30日前上报工作小结,工作总结于整治行动结束后次日12时前报县道路交通安全联席会议办公室。报送邮箱地址:497292297qq@.com,联系人:金惠菊,联系电话:0854-6825033。

(三)强化督查反馈。县道路交通安全集中专项整治百日攻坚行动督导小组要加强对专项集中整治百日攻坚行动进行专项督查,未按规定报送相关工作情况或对专项整治工作期间落实不力的部门(单位)和乡镇进行全县通报。

(四)严格追究责任。各乡镇及有关部门在百日攻坚行动期间未按要求落实安全生产责任造成严重后果,依据相关法律法规追究有关人员责任。各乡镇不履行道路交通安全防范管理职责,本行政区域内百日整治行动期间发生1起较大道路交通事故,造成严重社会影响的,依法对直接负责的主管人员和其他直接责任人员进行责任追究。触犯法律的,依法追究法律责任。县公安局交警大队、交通运输局、安监局、农工局等部门不履行道路交通安全防范管理职责、日常监督检查不到位或者滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊,造成严重后果的,按照规定依法对直接负责的主管人员和其他直接责任人员进行责任追究。整顿行动期间,发生其他交通事故的,严格按照相关事故问责规定进行处罚和问责。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                

 

 

 

 

长顺县人民政府办公室

关于明确项目建设单位工作职责的通知

长府办发〔2015〕69

 

各乡镇人民政府,威远工业园区管委会,县人民政府各工作部门:

为进一步规范项目建设,强化责任,提高效率,确保我县各种项目建设顺利推进,经县人民政府研究,决定对各单位项目建设中的职责明确如下:

一、单位职责

1.县发改局:负责项目建设的监督检查和指导,配合项目实施部门抓好项目建设过程中可能出现的设计变更的报批工作;负责拟制本部门组织实施的项目清单印发各乡镇。

2.县水务局:负责组织项目立项、可行性研究报告、初步设计及实施方案编制工作;贯彻水利工程建设相关政策法规,制定工程建设管理的相关制度;负责对工程建设实施监管工作;指导落实工程建设管理项目法人制、招标投标制、项目监理制和合同管理工作;对工程建设的质量、进度、生产安全和资金进行监督管理;负责与省州水利部门及乡镇沟通协调工作;负责拟制本部门组织实施的项目清单印发各乡镇。

3.县移民局:负责制定项目建设涉及移民安置的具体实施方案,并根据实施方案制定出实施细则;负责拆迁安置过程中相关业务的全面指导工作;负责组织做好项目建设中涉及移民安置补偿兑现、拆迁安置和后期扶持工作;负责拟制本部门组织实施的项目清单印发各乡镇。

4.县审计局:负责项目建设过程中资金使用、拨付等监督管理,并负责项目建设中资金使用跟踪审计,确保资金使用合理高效。

5.县财政局:负责项目建设资金的监督管理,按时完成项目资金的拨付;负责拟制本部门组织实施的项目清单印发各乡镇。

6.县林业局:负责项目建设区涉及的林木、林地实物指标测定补偿兑现工作;负责项目建设工程区林木采伐等相关手续办理工作,组织抓好项目区林木清理工作,参与编制和实施水库移民后期扶持规划、库区和移民安置区基础设施和经济发展规划;负责拟制本部门组织实施的项目清单印发各乡镇。

7.县国土局:负责协调项目建设前期工作中用地手续报批工作及工程建设过程中出现的相关问题;负责组织做好项目区耕地的丈量和勘定工作,研究制定配套的水库移民宅基地政策,参与水库移民安居工程建设项目的督促检查,参与编制移民安置区经济发展和基础设施建设规划;负责拟制本部门组织实施的项目清单印发各乡镇。

8.县环保局:负责组织做好项目建设区生态环境保护工作;组织做好项目建设区生态环境恢复治理工作;组织做好项目建设区的环境影响评价工作;负责做好水污染等水环境突发事件的应急处理;参与编制移民安置区经济发展和基础设施建设规划;负责拟制本部门组织实施的项目清单印发各乡镇。

9.县住建局:负责做好项目区拆迁房屋面积及装修测量认定及安置区房屋规划、建设等相关工作;负责拟制本部门组织实施的项目清单印发各乡镇。

10.县交通局:负责加强库区和移民安置区道路基础设施建设,参与编制和实施水库移民后期扶持规划、库区和移民安置区基础设施和经济发展规划;负责拟制本部门组织实施的项目清单印发各乡镇。

11.县民政局:负责指导扶贫济困等社会互助活动,对搬迁移民符合扶贫济困的农户进行帮扶;加强移民农村基层组织建设,充分发挥基层组织作用;负责拟制本部门组织实施的项目清单印发各乡镇。

12.县文体广旅局:负责项目实施中宣传报导及文物调查与保护等工作;负责拟制本部门组织实施的项目清单印发各乡镇。

13.县公安局:负责做好项目建设区社会治安工作,依法打击违法犯罪活动,协助有关部门妥善处置因项目建设引发的群体性事件;负责拟制本部门组织实施的项目清单印发各乡镇。

14.县供电局:负责做好项目建设区供电规划及电力设施改迁;参与编制和实施水库移民安置区基础设施建设规划;负责拟制本部门组织实施的项目清单印发各乡镇。

15.县电信局、移动公司、联通公司:负责做好项目建设区通信设施改迁与建设工作;参与编制和实施水库移民安置区基础设施建设规划;负责拟制本部门组织实施的项目清单印发各乡镇。

16.信访局:负责及时受理移民搬迁安置的来信来访,转办、交办信访事项,督查督办信访事项的办理进展情况;及时反映来信来访中提出的建议、意见和问题等。

17.维稳办:负责协调处置项目建设中出现的突发事件及不稳定因素等,维护库区和谐稳定;协调处理重要移民信访问题和移民群众集体上访事件。

18.各乡镇人民政府:负责具体组织实施水利项目建设征地、移民拆迁及安置计划等各项工作;及时妥善解决各种矛盾纠纷,维护库区和安置区社会稳定,确保工程建设和移民搬迁安置工作顺利进行;负责建立落实辖区内水利工程建后管护体制机制。

二、工作要求

1.水利工程必须于6月20日前完工并投入使用,除干桥水库、龙井水库等大型工程外;2.扶贫项目第一轮次必须于7月30日前实施完毕;3.各乡镇农村集中建房示范点必须加快进度,9月底完成一个示范点建设。

 

 

 

 

2015年4月16

 

 

 

 

 

 

 

 

 

长顺县人民政府办公室

关于加快通讯站点铁塔建设工作的通知

长府办发〔2015〕70

 

各乡镇人民政府,威远工业园区管委会,县人民政府各工作部门:

中国铁塔股份公司(简称中国铁塔)是经国务院同意、国资委批准,由中国移动、中国联通和中国电信共同出资设立的国有大型通讯基础设施综合服务企业。公司主营铁塔的建设、维护和营运,兼营基站机房、电源、空调等配套设施和室内分布系统的建设、维护和营运以及基站设备的维护。根据州人民政府与省政府签订的“贵州省信息基础设施建设三年会战目标任务责任书”的要求,结合我县实际,就加快推进通讯站点铁塔建设,进一步提高我县移动通信质量的有关事项通知如下:

一、站点铁塔建设共分三期建设,第一期共建设40个,建设期限为2015年4月—9月;第二期共建设60个,建设工期为2015年9月—12月;第三期工期拟安排在2016年后,主要为移动、电

信、联通公司新排查出的通讯盲区。

二、移动、电信、联通三家公司要加快站点选址、规划设计、勘测等方面工作,积极主动地配合施工方做好建设工作。

三、县工信局要牵头做好站点铁塔建设的协调服务工作,及

时协调处理建设过程中存在的困难和问题;县国土、林业、环保等相关县直部门要结合自身职责,积极主动靠前服务。

四、各乡镇要负责协调处理辖区内站点铁塔建设中涉及到的土地、作物补偿等相关工作,确保建设工作快速有序推进。

 

 

 

 

2015年4月20

 

 

 

 

 

长顺县人民政府办公室

关于开展农村公路安全生命防护工程安全隐患排查及数据采集工作的通知

   长府办发〔2015〕72

 

各乡镇人民政府、威远工业园区管委会、县政府有关工作部门:

为深入贯彻落实《国务院办公厅关于实施公路安全生命防护工程的意见》(国办〔2014〕55号)、《交通运输部办公厅关于印发现有公路实施安全生命防护工程方案的通知》(交办公路〔2015〕42号)、《交通运输部关于做好现有公路安全隐患排查数据采集工作的通知》(交公便字〔2015〕37号)文件精神,根据《省人民政府办公厅关于农村公路安全隐患排查及数据采集工作方案》、《黔南州农村公路安全生命防护工程安全隐患排查及数据采集工作方案》等文件要求,经县人民政府研究,决定开展农村公路安全隐患排查及农村公路安全生命防护工程数据采集工作,现将有关事项通知如下:

一、加强组织领导

农村公路安全生命防护工程是保障和改善民生,保障行车安全,提高服务质量的重大社会工程,任务重、难度大、要求高,为切实加强对此项工作的领导,特成立长顺县实施农村公路安全生命防护工程领导小组,其组成人员如下:

组  长:罗  丕  县委常委、县人民政府副县长

副组长:寇江凡  县政府办公室副主任

        陈  宏  县交通运输局局长

        许转能  县安监局局长

        崔建勇  县交警大队大队长   

成  员:夏  为  县交通运输局副局长、县道路运输管理局局长

        李开成  县交通运输局副局长、农村公路管理局局长

        杨  兴  县安监局副局长

        王  方  长寨镇副镇长

        张广平  广顺镇组织委员

        罗光辉  摆所镇副镇长

        刘兴祥  代化镇副镇长

        陈  勇  白云山镇副镇长

        王忠高  鼓扬镇副镇长

        罗  宇  敦操乡副乡长

 领导小组办公室设在县农村公路管理局,由李开成同志兼任办公室主任,办公室工作人员分别从交通、安监、交警大队等部门抽调,负责具体办公和全县农村公路安全生命防护工程安全隐患排查和数据采集工作。

二、责任分工

根据《省人民政府办公厅关于坚决遏制重特大道路交通事故的紧急通知》(黔府办发电〔2015〕45号)文件要求及省公路局关于全省农村公路安全生命防护工程安全隐患排查和数据采集工作布置会的会议精神,本次农村公路安全生命防护工程安全隐患排查和数据采集工作,由交通运输、公安交警、安监3家部门联合开展外业排查工作,内业资料由各排查小组负责整理并录入电脑,将整理完成后的数据上报领导小组办公室汇总,各乡镇负责本辖区内排查及协调服务工作。

三、明确工作目标

    (一)排查内容和范围   

此次安全生命防护工程安全隐患排查和数据采集工作包括两部分:一是新增普通国道和省道;二是农村公路网调整后的县道和乡道(包括新增为县道和乡道的现有村道)。村道不纳入此次排查范围。

(二)排查时间

隐患排查外业工作时间必须在5月25日前完成。

    四、严格工作要求

(一)各乡镇、各有关部门要将公路安全生命防护工程与当前县委、县政府要求开展的农村公路安全隐患大排查大整治有机结合起来,切实完善现有公路隐患治理规划,建立详细的农村公路安全隐患台帐,为编制“十三五”公路安全生命防护工程项目提供真实有效的基础数据。

(二)各乡镇、各有关部门务必高度重视,明确专人负责,结合所辖农村公路实际,按时完成数据采集工作。对不认真履行职责、敷衍应对、工作不力,没有完成隐患排查和数据采集工作目标任务的,将予以严肃问责。

                              

2015年5月11

 

 

 

 

长顺县人民政府办公室

关于印发长顺县道路交通安全大整治行动方案的通知

长府办发〔2015〕75

 

各乡镇人民政府,威远工业园区管委会,县人民政府各工作部门:

《长顺县道路交通安全大整治行动方案》已经县人民政府研究同意,现印发给你们,请认真组织实施。

 

 

 

 

2015年5月13日

 

 

 

 

 

 

 

 

长顺县道路交通安全大整治行动方案

 

为贯彻落实省、州关于道路交通安全大整治行动相关要求,根据《省人民政府办公厅关于坚决遏制重特大道路交通事故的紧急通知》(黔府办发电〔2015〕45号)、《黔南州人民政府办公室关于印发黔南州道路交通安全大整治行动方案的通知》)(黔南府办发电〔2015〕27号)文件精神,经县政府研究,决定从即日起开展全县道路交通安全大整治行动,特制定如下工作方案。

一、工作目标

通过开展全县道路交通安全大整治行动,采取严格防范措施,遏制道路交通事故;坚决防止一次死亡3人以上较大交通事故;杜绝一次死亡10人以上重特大交通事故发生。      

二、组织领导

成立长顺县道路交通安全大整治行动工作领导小组:

组  长:李友军  县委副书记、县长

副组长:罗  丕  县委常委、副县长

            薛明耀  县委常委、县委政法委书记、公安局局长

长顺县道路交通安全联席会议各成员单位负责人为成员。领导小组办公室设在县公安局交警大队,县公安局党委委员、副局长冉贤毅同志兼任办公室主任,县公安局交警大队大队长崔建勇同志兼任办公室副主任。

三、阶段性工作任务

第一阶段:从即日起至5月20日为宣传发动、制定方案、隐患排查、集中整治阶段。

第二阶段:从5月21日起至6月8日为强化督导、巩固提高阶段。

第三阶段:从6月9日起至7月8日为检查验收阶段。

四、工作措施和职责

(一)公安部门。

加强宣传教育,依托交通安全检查服务站加大执法力度,对七座以上车辆做到逢车必查、逢违必究,实施多警种、路政、运管联合执法。针对辖区交通特点制定更严厉的工作措施,采取更过硬的手段严查城市道路“毒驾”、“酒驾”;农村道路严查“客运车超员”、“货车、农用车、面包车、客货机动三轮车、二轮摩托车违法载人”等,违者一律从严从重处罚。突出节假日、旅游旺季、赶集活动、红白喜事等重要时段,加强路面执勤检查。各辖区派出所做到逢场必到,并与当地党委政府、交管站及辖区交警中队共同维护交通安全秩序,打击交通违法行为,切实加大动态巡逻管控力度,强化对营运性客车、农用车、面包车、客货机动三轮车、二轮摩托车监控管理,严防漏查失管;对违法车辆,坚决发现一起查处一起,保持零容忍。

(二)交通运输部门。

负责车站的日常监管业务,整治客运市场秩序,把好客运车辆技术状况观,把好从业人员资格关,加强客运车辆发班前的例检工作,凡是达不到车辆技术要求的一律不予发班。车辆技术性能差,有安全隐患的,要督促企业进行整改,甚至更换车辆。规范“车进站、人归点”,杜绝客运车辆站外揽客。联合公安、安监部门立即取缔所有非法售票点、组客点。联合开展客运班线通行条件排查,对现有班线通行安全性无法保证的,坚决不允许客车通行;对所有客运车辆逐车排查,逐车登记,达不到条件的一律清退,对所有客运驾驶员资质逐个排查,逐个登记,无资质的依法解聘;对所有客运班线夜间通行情况进行再排查,不能避开夜间通行三级及以下道路的,一律调整发班时间;对违反“五严禁”的,一律停班停职学习;对不能避开凌晨2时至5时运行的非接驳运输车辆,坚决停止运行。严禁没有按照规定参加继续教育的驾驶人驾驶客运车辆,严禁涉毒、酗酒人员驾驶客运车辆。充分发挥联合执法和信息互享,打击非法营运。对全县客流进行调查,合理布局客运线路,解决老百姓出行难、乘车难的问题。

督促各运输企业加强驾驶员、乘务员安全业务教育培训,提升安全意识,向乘客宣传相关道路运输安全知识,推进“安全带-生命带”工程,加强客运车辆动态监管。

(三)安监部门职责。

组织并指导各部门进行道路交通安全隐患大排查,大整治,严格发生致人死亡道路交通事故的查处,坚持“四不放过”原则。

(四)客运企业

   立即开展自查自纠,要坚定不移的落实“九个一律”、“五个严禁”、“三不进站、六不出站”等制度。驾驶人行驶途中打手机的一律停班7天;故意屏蔽监控设备或破坏监控终端的一律停班7天;动态监控不在线的一律查扣,不得运营;动态监控值守人员履职不到位的一律调离,情节严重的马上下岗;严禁客车收班后擅自运营。

   (五)各乡镇政府

要落实属地管理责任,落实完善“主体在县、管理在乡、延伸到村、触角到组”的工作机制。要立即开展宣传引导,制定排查、包保等工作方案,建立建全各项道路交通安全安全监管台帐,做到底数清、情况明,明确责任、细化到人,开展道路交通安全自查工作。确保人员、经费、制度落实到位。

  • 工作要求

   各乡镇、各部门要按照“党政同责、一岗双责、各负其责、严肃问责”的要求,真正落实道路交通安全包保责任制,将责任传递到每个部门,企业和村寨,实行道路交通安全责任“纵到底、横到边”。根据国家有关规定和“四不放过”的原则,认真组织道路交通安全事故调查和责任倒查,对未全面履职,不履行或不当履行安全生产工作职责的责任人严肃追究政府属地管理责任、安全监管部门综合监管责任、行业主管部门直接监管责任、生产经营单位安全生产主体责任、驾驶人直接责任等。落实工作督导制度,成立督查组对道路交通安全情况进行督查。深入一线,明查暗访、突击检查、回头检查等多种方式进行督导检查,对督查中发现的问题,要立即通报县道路交通安全联席会议办公室。问题严重的要及时通报当地党委、政府主要负责人,造成严重后果的要坚决按照相关规定严肃问责。

                

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

长顺县人民政府办公室

关于印发长顺县2015年度主要污染物总量减排工作方案的通知

长府办发〔2015〕77

 

各乡镇人民政府,威远工业园区管委会,县人民政府各工作部门:

《长顺县2015年度主要污染物总量减排工作方案》已经县政府研究同意,现印发给你们,请遵照组织实施。

 

 

 

 

2015年5月19日   

 

 

 

 

 

 

 

长顺县2015年度主要污染物总量减排实施方案

 

为贯彻落实省、州工作相关会议和文件精神,圆满完成我县2015年主要污染物减排目标,根据我县目前的减排形势和县政府与州政府签订的《黔南州环境保护工作目标责任书》任务要求,制定长顺县2015年度主要污染物总量减排实施方案。

    一、指导思想

 全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神,以邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,以控制增量、削减存量、完成减排量为目标,认真落实省、州关于污染减排的一系列工作部署,深入挖掘减排潜力,坚决淘汰落后产能,强化结构减排、细化工程减排、实化监管减排,明确主要污染物总量控制目标要求、重点任务、部门分工和保障措施,确保实现十二五主要污染物总量减排目标。

二、主要目标

全面完成州政府与县政府签订的《长顺县十二五主要污染物总量减排目标责任书》任务,2015年度,全县化学需氧量和氨氮排放总量分别控制在0.18万吨、0.021万吨以内,比2010年的0.2万吨、0.0249万吨分别减少10.09%15.58%;二氧化硫和氮氧化物排放总量分别控制在0.17万吨、0.03万吨以内,比2010 年的0.19 万吨、0.04 万吨分别减少12.07%35%2014年基础上CODNH3NSO2NOX四种主要污染物净削减分别为204吨、30吨、240吨和885吨以上,并完成年度减排目标和重点减排项目(重点减排项目请见附表)。

三、主要工作任务

(一)坚决落实淘汰落后产能

严格执行国家产业政策,依法强制淘汰污染严重企业和落后生产能力、工艺、设备与产品,推进产业结构调整和转型升级。根据重点行业淘汰落后产能计划及相关要求,依法关停长顺县金银煤矿和麻冲煤矿,削减化学需氧量43,关停名存实亡的企业(长顺县康宏焦化有限公司、长顺县凯佐陶瓷厂),削减二氧化硫279吨、氮氧化物197吨。要求关停的落后产能项目必须按期淘汰,有关部门要依法吊销其生产许可证和排污许可证,停止供水供电,并予以公布。

(二)加快推进生活污水处理厂减排工程

1.加大县城污水处理厂配套管网扩建工程。新建污水管网或进行雨污分流改造,做到应收尽收,提高进水量和进口浓度,使其满负荷运行(处理量5000/日),削减化学需氧量190吨,氨氮17吨。

2.加快长顺县污水处理厂二期和广顺镇污水处理厂建设进度,确保20151030前投入运行,削减化学需氧量68吨,氨氮14吨。

(三)实施企业深度治理

1. 加大对重点行业的监管力度,全面推进规模化畜禽养殖治理工作,督促贵州闽融农业综合开发有限公司开展深度治理,确保2015年年底完成州下达的工作任务,削减COD144吨、氨氮7.2吨。

2.大力推进脱硫脱硝减排工程,督促长顺县凯峰水泥厂加快脱硝工程安装进度,在未完成环境保护三同时之前,采取停产或限产措施,削减二氧化硫107吨、氮氧化物596吨。

(四)大力推进机动车氮氧化物减排

加大机动车尾气检测站的监管力度,交警、环保等部门加强协调服务,确保尾气检测站正常运行。加大对我县注册车辆尾检的执法力度,做到应检尽检,全面完成2015年以前注册的营运黄标车淘汰工作。

四、部门职责

(一)县发展和改革局

1. 在引进项目及项目管理中,按照环境保护法、环境影响评价法的规定,严格把关,建设项目建成后,配合环保部门抓好建设项目三同时验收工作,其环境保护设施必须经环保部门验收合格,方可正式投入生产或者使用。

2.大力支持自然保护区和生态示范区(点)建设以及污染防治示范工程建设。

3.采取切实有效措施优化产业结构,对新建高污染、高耗能的项目不予核准。

4.加强环境保护项目的申报力度,积极争取国家、省、州有关支持。

5.积极争取污水处理厂及配套管网项目的资金支持,确保项目尽快建成投运,切实发挥减排效益。

(二)县工业和信息化局

1.加快产业结构调整进度。采取切实有效措施调整优化产业结构,严格按照国家淘汰落后产能有关规定抓好我县淘汰落后产能有关工作,在2015年底前完成对长顺县凯佐陶瓷厂、康宏焦化有限公司、长顺县金银煤矿、长顺县麻冲煤矿四家依法关停工作。督促长顺县凯峰水泥厂加快脱硝工程安装进度。

2.积极争取国家资金支持。关注国家有关资金的投向,针对性地做好减排项目策划,抓好相关减排项目申报工作,积极争取国债资金、中央以奖代补专项补助资金和国家其它专项资金的支持。

3.采取切实有效措施优化产业结构,对新建高污染、高耗能的项目不予备案。

4.在引进项目及项目管理中,按照环境保护法、环境影响评价法的规定,严格把关,建设项目建成后,配合环保部门抓好建设项目三同时验收工作,其环境保护设施必须经环保部门验收合格,方可正式投入生产或者使用。

(三)县公安局

1.牵头开展黄标车淘汰和限行工作。

2.负责加强黄标车管理,配合做好机动车环保标志发放和环保检测工作。

3.负责机动车登记注册、转入工作。

4.加大对社会噪声的监管力度。经环保部门监对不符合国家规定的环境噪声排放标准的单位实施限期整改,经限期整改仍不符合标准的,按相关规定进行处理。

5.负责提供全县机动车污染减排核查核算所需的有关资料。

(四)县监察局

1.实行问责制和一票否决制,对工作不力未能按期完成减排任务,或在减排工作中未能及时提供减排考核材料的单位及个人,追究相关人员责任。

2.采取切实有效措施,加强对减排工作落实情况的督促,认真落实中央、省、州相关文件精神,确保实现2015年主要污染物总量减排目标。

(五)县财政局

1.落实国家以奖代补政策。积极落实减排专项资金,采取以奖代补方式加大对减排重点工程的资金支持。配合县环保局探索开展排污权交易工作。按照早减早奖、多减多奖的原则,加强对中央以奖代补资金的管理,提高资金使用效率。

2.积极争取国家资金支持。关注国家有关资金的投向,配合相关部门积极争取国家和省、州的预算资金和其他资金的支持。

3.加大财政支持力度。支持相关部门按期完成主要污染物减排相关项目建设,按照财权与事权相统一的原则,积极安排落实减排重点项目建设资金,并确保资金及时下达。

4.加大环保投入,支持环保能力建设。积极支持环保基础设施和环保科技产业的发展与建设,提高我县环境应急处置能力。

5.加强对排污费征收和使用的监督管理,确保资金专项使用,提高资金使用效益。

(六)县国土资源局

1. 在引进项目及项目管理中,按照环境保护法、环境影响评价法的规定,严格把关,建设项目建成后,配合环保部门抓好建设项目三同时验收工作,其环境保护设施必须经环保部门验收合格,方可正式投入生产或者使用。

2.足额征收矿山环境治理恢复保证金,并加强存储和使用的管理,充分发挥矿山环境治理恢复保证金在矿山生态环境综合治理方面的作用。

3.编制的矿产资源利用规划,地质灾害防治方案,应送县环保局备案。

(七)县环境保护局

1.加强对建成的减排项目设施的监管,主要是对水泥脱硝设施、畜禽养殖污水治理设施、县城污水处理厂运行的监管。

2.完善减排监测体系建设工作,确保我县重点污染源自动监控有效传输率达到80%以上,企业自行监测传输率达到85%以上,监督性监测传输率达到95%以上。

3.加强对全县排污企业的监管,加大查处力度,杜绝违法排污、超标排污。

4.严格环境准入,有效控制污染物排放新增量。对不符合产业发展政策以及无法通过区域平衡等替代措施削减污染物总量的项目一律不予审批,严格控制污染物新增量。

5. 在引进项目及项目管理中,按照环境保护法、环境影响评价法的规定,严格把关,建设项目建成后,抓好建设项目三同时验收工作,其环境保护设施经验收合格,方可正式投入生产或者使用。

(八)县住房和城乡建设局

1. 在引进项目及项目管理中,按照环境保护法、环境影响评价法的规定,严格把关,建设项目建成后,配合环保部门抓好建设项目三同时验收工作,其环境保护设施必须经环保部门验收合格,方可正式投入生产或者使用。

2.加快长顺县威远园区和广顺镇两个污水处理工程建设进度并及时上报工程建设进度情况,确保201510月底我县两个污水处理工程建成投运。

3.积极争取国家资金支持。关注国家各类有关资金的投向,加强减排项目策划,认真做好申报工作,积极争取国债资金、中央以奖代补专项补助资金和国家其它专项资金的支持。

(九)县农村工作局

1.加快淘汰老旧农用机具,推广农用节能机械和设备。开展农村户用沼气和养殖场大中型沼气工程建设,推进规模化畜禽养殖场和养殖小区固体废物、废水处理设施建设及废弃物资源化利用。

2.加强农业面源污染治理和农村环境综合整治,实施农村清洁工程,逐步推进农村配套废弃物处理设施建设,鼓励污染物统一收集、集中处理,实施废弃物资源化利用。

3.加强农业生态示范点和生态示范工程项目的建设,促进农业生态良性循环。新建的规模化畜禽养殖场项目必须严格按照环境保护法、环境影响评价法的规定,先环评后建设。

4.加强对规模化畜禽养殖场的监督管理,督促规模化畜禽养殖业加快污染治理工程建设进度(重点是贵州闽融农业综合开发有限公司污染治理工程)。严格要求养殖场的污染物必须经处理达国家排放标准后,方能外排。并负责提供畜禽养殖减排核算的相关数据。

5. 在引进项目及项目管理中,按照环境保护法、环境影响评价法的规定,严格把关,建设项目建成后,配合环保部门抓好建设项目三同时验收工作,其环境保护设施必须经环保部门验收合格,方可正式投入生产或者使用。

(十)县市场监督管理局

1.新建营业性文化娱乐场所的边界噪声必须符合国家规定的环境噪声排放标准;配合公安、环保、文化等部门对不符合国家规定的环境噪声排放标准的单位实施限期整改,经限期整改仍不符合标准的,市场监督管理部门依法吊销其营业执照。按照县政府总体减排目标要求对已实施关停企业依法注销其营业执照,为减排考核提供依据。

2.对污染扰民严重的城市饮食服务、五金加工等行业,应配合环保、卫生等部门依法责令其限期治理或关停转迁。

3.对已领取工商营业执照但未依法办理环保审批手续的企业,配合环境保护部门予以查处;协助提供关停企业工商营业执照注销证明材料等。

(十一)县统计局

1.负责提供与减排核算相关的国民经济统计数据。

2.采取切实有效措施,协调相关部门做好减排工作统计,认真落实中央、省、州相关文件精神,健全统计网络,依法履行统计义务,按照县政府总体减排目标要求提供统计资料。

(十二)水务局

1.负责完善水资源有偿使用制度,严格执行水资源费征收标准。

2.及时修订重点行业用水定额标准,促进节水减污。

3.负责组织水功能区划和水资源调度工作并监督实施,编制水资源保护规划,负责全县饮用水源规划与保护及水功能区划分和核定水域纳污能力,提出限制排污总量的意见。

4.完善辖区内现有城镇生活污水处理设施配套收集管网,加大对县城污水处理厂配套管网管理,确保收集率和进水浓度达到要求;加快长顺县威远园区和广顺镇两个污水处理配套管网建设进度,确保2015年10月底我县两个污水处理工程建成投运。

5. 加大对县城污水处理厂治理设施运行进行监管,确保进水浓度和进水量达到要求,设备运行正常,出水达标排放。

6、在引进项目及项目管理中,按照环境保护法、环境影响评价法的规定,严格把关,建设项目建成后,配合环保部门抓好建设项目三同时验收工作,其环境保护设施必须经环保部门验收合格,方可正式投入生产或者使用。

(十三)供电局

1. 要求关停的落后产能项目必须按期淘汰,对不能按期淘汰的,依法停止供电。

2. 在引进项目及项目管理中,按照环境保护法、环境影响评价法的规定,严格把关,建设项目建成后,配合环保部门抓好建设项目三同时验收工作,其环境保护设施必须经环保部门验收合格,方可正式投入生产或者使用。

(十四)县城市管理局

1.推行多种方式处置生活垃圾,有条件的地方优先采取焚烧处置方式。

2.负责县城区域公厕、主次干道及开放式广场环境卫生清扫保洁、生活垃圾清运及处理,监督有关单位和个人及时清运垃圾。

3.开展城市环境综合整治,县城清洁能源使用率逐年提

升,到2015年底达到50%;建成区绿化覆盖率逐年提升,到2015年底达到30%。

五、保障措施

(一)加强组织领导,细化工作方案。各相关单位要成立相应的领导小组,切实担负起职责,单位主要负责人是减排工作第一责任人,坚持亲自抓、负总责,将目标任务分解落实,制定工作措施,倒排工期,形成各季度推进计划,真正做到责任到位、投入到位、措施到位。

(二)加强监督检查,确保完成任务。减排工作领导小组要加强对减排工程建设的督查,实施减排预警,同时要完善我县污染减排联席会议制度,定期召开会议研究解决减排工作中存在的问题,以便加快推进各项减排工程的建设,确保完成任务。县环保局按减排工作要求采取临时抽查、专项督查、日常检查等多种方式,强化污染治理设施的环境监察,严厉打击偷排、超标或超总量排污等环境违法行为,确保污染治理设施连续稳定运行、污染物稳定达标排放。

(三)实行问责制度,强化考核体系。各有关部门要按照各自工作职责,严格把控各项工作任务完成时限,确保主要污染物减排任务全面完成。对因工作不力、措施不落实、监督不到位造成年度减排目标不能如期实现的单位和直接责任人进行问责。

(四)广泛宣传发动,营造减排氛围。加大宣传力度,结合六五世界环境日等活动的开展,向广大群众宣传有关产业发展、节能减排、新环保法等法律、法规及政策,强化对减排工作的监督,形成浓厚的减排氛围。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

长顺县人民政府办公室

关于印发长顺县大气污染防治行动计划的通知

长府办发〔2015〕78

 

各乡镇人民政府,威远工业园区管委会,县人民政府各工作部门:

《长顺县大气污染防治行动计划》已经县政府研究同意,现印发给你们,请遵照组织实施。

 

 

 

 

2015年5月19日   

 

 

 

 

 

 

 

 

 

长顺县大气污染防治行动计划

 

根据国务院《关于印发大气污染防治行动计划的通知》(国发〔201337号)、贵州省人民政府《关于印发贵州省大气污染防治行动计划实施方案的通知》(黔府发〔201413号)和黔南州人民政府《关于印发黔南州大气污染防治行动计划的通知》(黔南府发〔201424)文件精神,为进一步建立健全政府统领、企业施治、市场驱动、公众参与的大气污染防治新机制,改善全县大气环境质量,结合我县实际情况,制定长顺县大气污染防治行动计划。

一、总体要求

以党的十八大、十八届三中四中全会精神为指导,以保障人民群众身体健康为出发点,大力推进生态文明建设;以保护良好生态环境,实现长顺县跨越发展、后发赶超为切入点,坚持依法严管、标本兼治、突出重点、注重实效的原则,调整优化产业结构、能源结构和城乡空间结构,划定生态保护红线,推进生态文明建设体制机制创新;以构建空气质量改善为核心的目标责任考核体系,将可吸入颗粒物(PM10)控制目标作为经济社会发展的约束性指标,加快转变经济发展方式,提高生态文明水平,实现发展与生态良性互动。

二、工作目标

2017年,全县空气质量进一步提高,重点区域有所改善,优良天数逐年提高,可吸入颗粒物浓度保持在2012年年均浓度0.065mg/m3水平。

三、工作措施

    (一)实施综合治理,减少大气污染物排放。

 1.加强工业企业大气污染综合治理。

1全面整治燃煤小锅炉。到2016年,县城建成区禁止新建每小时10蒸吨及以下燃煤锅炉。工业园区等产业聚集区着力推动建设集中供热或热电联产机组,并推广使用天然气清洁能源替代燃煤,逐步淘汰分散燃煤锅炉。(牵头单位:县市场监督管理局;责任单位:各工业园区,长寨镇,县工信局、县环保局等部门指导、协调、配合)。

2)加快重点行业脱硫、脱硝和除尘改造工程建设。到2015年底,新型干法水泥窑要实施低氮燃烧技术改造并安装脱硝设施;水泥、铁合金等行业燃煤锅炉和工业窑炉完成除尘设施升级改造。(牵头单位:县环保局;责任单位:各工业园区;县工信局、发改局等相关部门指导、协调、配合)

3)推进挥发性有机物污染治理。到20155月底,完成全县范围内17家加油站的油气污染治理并通过达标验收。在医药、表面涂装、包装印刷等重点行业开展挥发性有机物综合治理。(牵头单位:县环保局;责任单位:各乡镇,各工业园区,县工信局、县公安局、县交通局、县市场监督管理局、县安监局等相关部门指导、协调、配合)

2.加强面源污染治理。

1综合整治城市扬尘。20156月前,制定或完善工程建设工地和道路交通扬尘管理措施办法,明确部门职责,加大处罚力度,强化建筑施工工地、道路扬尘的监管。积极推进绿色施工,城镇建成区及周边地区的工程建设施工现场应全封闭设置围挡墙、施工围网、防风抑尘网,严禁敞开式作业,施工现场道路要进行地面硬化。渣土运输车辆进出施工工地要进行清洗,运输过程采取密闭措施,并按指定路线运输。(牵头单位:县住建局、县城管局,责任单位:各乡镇,各工业园区,县环保局、县公安局等部门指导、协调、配合)

2)整治矿山扬尘。依法取缔非法采矿、采石和采砂企业。现有合法露天开采的矿山企业安装视频,实施在线监管。高速公路两侧可视范围内、县城和城镇周边矿山、配煤场所等产生扬尘污染的企业必须采取更严格的扬尘污染防治措施,减少扬尘污染。大型煤堆、料堆要实现封闭储存或建设防风抑尘设施。(牵头单位:县国土局;责任单位:各乡镇,各工业园区,县环保局等部门指导、协调、配合)

3)开展餐饮油烟治理。到2017年底,县城建成区餐饮服务经营场所全部安装高效油烟净化设施,推广使用净化型家用抽油烟机,取缔燃煤明火炉灶,全面推广使用天然气等清洁能源。(牵头单位:县城管局;责任单位:长寨镇,县安监局、县工信局、县市场监督管局、县环保局等部门指导、协调、配合)

3.加强移动源污染防治。

1加强城镇交通管理。优化城镇空间布局、完善城镇功能,实施公交优先战略,提高公共交通出行比例。建设城镇慢行系统,加强步行、自行车交通系统建设。优化城际综合交通体系,推进区域性公路网、合理调配人流、物流及其运输方式。(牵头单位:县公安局;责任单位:各乡镇,各工业园区,县住建局、县交通局等部门指导、协调、配合)

2)加强机动车环保管理。对机动车环保定期检验机构进行规范管理、审核认证,严把检测质量关。经检测不达标车辆不发放机动车环保合格标志,不得上路行驶。鼓励出租车每年更换高效尾气净化装置。开展工程机械等非道路移动机械的污染控制。加大长顺县机动车排污监控平台建设的投入,确保正常运行。(牵头单位:县公安局;责任单位:各乡镇,各工业园区,县环保局、县市场监督管理局、县工信局、县财政局等部门指导、协调、配合)

2015年底,建成机动车环保定期检验机构,黄绿标管理覆盖率达到90%以上。(牵头单位:县环保局;责任单位:各乡镇,各工业园区,县公安局、市场监督管理局等部门指导、协调、配合)

采取划定限行区域、经济补偿等方式,逐步淘汰黄标车和老旧车辆。到2015年底,基本淘汰2005年底前注册营运的黄标车;到2017年底,全县范围基本淘汰黄标车。(牵头单位:县公安局;责任单位:各乡镇,各工业园区,县工信局、县财政局、县环保局等部门指导、协调、配合)

推广使用新能源汽车。公交、城市出租、环卫等行业和政府机关推广使用纯电动等新能源汽车。贯彻落实财政补贴政策,鼓励个人购买新能源汽车。(牵头单位:县工信局;责任单位:各乡镇,县发改局、县科技局、县公安局、县交通局、县财政局等部门指导、协调、配合)

(二)调整优化产业结构,推动产业转型升级。

1.严控两高行业新增产能。不断优化产业结构,促进产业转型升级;严格控制高耗能、高污染行业新增产能,新、改、扩建项目要实行产能等量或减量置换。(牵头单位:县发改局;责任单位:各乡镇,各工业园区,县工信局、县环保局指导、协调、配合)

2.加快淘汰落后产能。结合产业发展实际和环境质量状况,按照《部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录(2010年本)》、《产业结构调整指导目录(2013年本)》的规定,综合采取经济、法律和必要的行政手段,及时按照国家修订调整的产业指导目录和淘汰落后产能目录以及淘汰落后产能工作的要求,对未取得各类行业准入的落后产能分年度逐步实施淘汰。2015年底完成国家下达的十二五落后产能淘汰任务,制定实施2015-2017年化解过剩产能计划。对布局分散、装备水平低、环保治理设施差的小型工业企业进行全面排查,制定综合整治方案,实施提升改造、集约布局、搬迁入园、关停并转。(牵头单位:县工信局;责任单位:各乡镇,各工业园区,县发改局、县财政局、县国土局、县环保局、县住建局、县市场监督管理局、县地税局、县国税局等部门指导、协调、配合)

3.压缩过剩产能。加大环保、节能、安全执法处罚力度,建立以提高节能环保标准倒逼两高行业过剩产能退出的机制。制定财税、土地、金融等扶持政策,支持产能过剩两高行业企业退出、转型发展。发挥优强企业对行业发展的主导作用,通过跨地区、跨所有制、跨行业企业兼并重组,推动压缩过剩产能。(牵头单位:县工信局;责任单位:县发改局、县财政局、县国土局、县环保局、县安监局等相关部门)

切实加强组织领导和监督检查,完善产能退出机制,坚决遏制产能严重过剩行业盲目扩张。认真清理产能严重过剩行业违规在建项目,对未批先建、边批边建、越权核准的违规项目,尚未开工建设的,不准开工;正在建设的,要停止建设。(牵头单位:县工信局;责任单位:各乡镇,各工业园区,县发改局、县财政局、县国土局、县环保局、县住建局、县市场监督管理局、县地税局、县国税局等部门指导、协调、配合)

(三)进一步调整能源结构,增加清洁能源供应。

1.加快清洁能源替代利用。加大天然气、煤制天然气供应。新增天然气应优先保障居民生活或用于替代燃煤,合理布局煤制天然气气源点。科学有序发展水电,合理开发利用风能、太阳能。逐步提高城市清洁能源使用比重。(牵头单位:县发改局;责任单位:各乡镇,各工业园区,县工信局、县环保局、县国土局等部门指导、协调、配合)

2.推进煤炭清洁利用。新建煤矿应同步建设煤炭洗选设施,现有煤矿要加快建设与改造,提高煤炭洗选比例。(牵头单位:县工信局;责任单位:各乡镇,各工业园区,县环保局、发改局等部门指导、协调、配合)

3.提高能源使用效率。严格落实节能评估审查制度。新建高耗能项目单位产品(产值)能耗要达到国家或省强制性能耗限额标准要求,无能耗限额标准的,要达到国内同行业先进水平。用能设备达到国家颁布的一级能效标准。(牵头单位:县发改局;责任单位:各乡镇,各工业园区,县工信局、县住建局、县市场监督管理局等部门指导、协调、配合)

(四)严格节能环保准入,优化产业空间布局。

1.调整生产力布局。按照主体功能区划要求,合理确定重点产业发展布局、结构和规模,所有新、改、扩建项目,严格执行环境影响评价制度;未通过环境影响评价审批的项目,一律不准开工建设;违规建设的,要依法进行处罚。加强产业政策在产业转移过程中的引导和约束作用,严格控制生态脆弱或环境敏感地区建设两高行业项目。加强对各类产业发展规划环境影响评价。(牵头单位:县发改局;责任单位:各乡镇,各工业园区,县工信局、环保局、国土局等部门指导、协调、配合)

2.强化节能环保指标约束。提高节能环保准入门槛,健全重点行业准入条件,公布符合准入条件的企业名单并实施动态管理。严格实施污染物排放总量控制,将二氧化硫、氮氧化物、烟(粉)尘和挥发性有机物总量指标作为建设项目环境影响评价审批的前置条件。对未通过能评、环评审查的项目,有关部门不得审批、核准、备案,不得提供土地,不得批准开工建设,不得发放生产许可证、安全生产许可证、排污许可证,金融机构不得提供任何形式的新增授信和贷款支持,有关单位不得供电、供水。(牵头单位:县发改局;责任单位:各乡镇,各工业园区,县工信局、县环保局、县国土局、县政府金融办等部门指导、协调、配合)

3.优化空间格局。根据《贵州省主体功能区规划》空间开发格局,科学制定并严格实施城镇规划,强化城镇空间管制要求和绿地控制要求,严禁随意调整和修改城镇规划,形成有利于大气污染物扩散的城市和区域空间格局。(牵头单位:县发改局;责任单位:各乡镇,各工业园区,县工信局、环保局、县国土局等部门指导、协调、配合)

实施工业企业出城入园,推进重污染企业搬迁改造。结合化解过剩产能、节能减排和企业兼并重组,有序推进位于县城主城区的有色金属冶炼、水泥等重污染企业出城入园搬迁改造。(牵头单位:县发改局;责任单位:各乡镇,各工业园区,县工信局、县环保局、县国土局、县市场监督管理局等部门指导、协调、配合)

4.着力推动我县重点区域大气污染防治联防联控,建立重点区域在产业结构布局、污染减排和污染源管控的联动机制。依据省人民政府办公厅《转发省环境保护局等部门关于推进大气污染联防联控工作改善区域空气质量的实施意见的通知》(黔府办发〔201064号),全县列入重点区域的地区,要建立统一规划、统一监测、统一监管、统一评估、统一协调的大气污染防控工作机制,扎实做好大气污染防治工作。建立县联席会议制度,开展环境空气质量联防联控工作,污染减排和污染源管控等方面进行统筹管理;定期组织召开环境空气质量联防联控工作会议,通报相关工作情况,研究部署相关区域产业布局、污染减排和污染源管控工作。(牵头单位:县环保局;责任单位:各乡镇,各工业园区,县工信局、县发改局等部门指导、协调、配合)

(五)加快企业技术改造,提高科技创新能力。

1.全面推进清洁生产。强化源头污染预防,针对节能减排关键领域和薄弱环节,采用先进适用清洁生产技术、工艺和装备,实施清洁生产技术改造。20156月前,制定水泥、有色金属冶炼等重点行业2014-2017年清洁生产审核分年度实施计划,推进水泥、有色金属冶炼等行业清洁生产审核,培育一批清洁生产示范企业。(牵头单位:县发改局;责任单位:各乡镇,各工业园区,县工信局、县环保局、县财政局等部门指导、协调、配合)

2.大力发展循环经济。鼓励产业集聚发展,实施园区循环化改造,推进能源梯级利用、水资源循环利用、废物交换利用、土地节约集约利用,促进企业循环式生产、园区循环式发展、产业循环式组合,构建循环型工业体系。推动水泥、铁合金等工业窑炉实施废物协同处置。大力推进资源再生利用产业发展。(牵头单位:县发改局;责任单位:各乡镇,各工业园区,县工信局、县环保局、县国土局等部门指导、协调、配合)

3.加快培育节能环保产业。积极支持大气污染治理装备、产品、服务企业的发展,坚持需求引进、工程带动,有效推动节能环保、新能源等战略性新兴产业发展,积极引进国内外资金投资节能环保产业。(牵头单位:县发改局;责任单位:各乡镇,各工业园区,县工信局、县环保局、县国土局、县地税局、县市场监督管理局、县国税局等部门指导、协调、配合)

(六)发挥市场机制作用,完善环境经济政策。

1.发挥市场机制调节作用。促进环境服务业发展,推行污染治理设施投资、建设、运行一体化特许经营。完善绿色信贷和绿色证券政策,将企业环境信息纳入诚信系统。严格限制环境违法企业贷款和上市融资。(牵头单位:县发改局;责任单位:各乡镇,各工业园区,县财政局、工信局、环保局等部门指导、协调、配合)

2积极向国家争取大气污染防治专项资金和中央基本建设投资的资金支持。将空气质量监测站点运行和监管经费纳入财政预算予以保障。加大对黄标车和老旧车辆淘汰的政策支持力度,对重点行业清洁生产示范工程给与引导性资金支持。(牵头单位:县发改局;责任单位:各乡镇,各工业园区,县工信局、县环保局、县地税局、县国税局等部门指导、协调、配合)

(七)健全法律法规体系,严格依法监督管理

1.完善法律法规标准,提高环境监管能力。

加大环境监测、信息、应急、监察等能力建设力度。2015年底前,县环境监察大队和县环境监测站通过标准化建设。(牵头单位:县环保局;责任单位:县财政局等部门指导、协调、配合)

2.加大环保执法力度。坚持日常监察与专项监察相结合,部门监督与社会监督相结合,采取限期治理、挂牌督办、定期通报、环评限批、约谈等综合措施,通过上下联动、部门联合执法,整治重点区域和行业的突出环境问题。深入开展环保专项行动,切实解决群众反应强烈的热点、难点问题,加大对违法违规行为的处置力度。对偷排偷放、屡查屡犯的违法企业,要依法停产关闭。对涉嫌环境犯罪的,要依法提请司法机关追究刑事责任。落实执法责任,对监管缺位、执法不力、徇私枉法等行为,依法追究有关部门和人员的责任。(牵头单位:县环保局;责任单位:各乡镇,各工业园区,县监察局、县检察院、县公安局等部门指导、协调、配合)

    3.实行环境信息公开。环保部门和企业要主动公开新建项目环境影响评价、企业污染物排放、治污设施运行情况等环境信息,建立重污染行业企业环境信息强制公开制度,接受社会监督。涉及群众利益的建设项目,应充分听取公众意见。建立部门与公众良性互动机制,畅通环境信访平台和环保热线,及时解决热点难点问题。(牵头单位:县环保局;责任单位:各乡镇,各工业园区,县发改局、县工信局、县安监局等部门指导、协调、配合)

(八)建立监测预警应急体系,妥善应对重污染天气。

建立健全监测预警体系。建立重污染天气监测预警体系,构建区域性重污染天气应急响应机制,提高应对重污染天气的应急能力。全面加强国控、省控重点污染源二氧化硫、氮氧化物、颗粒物在线监测能力建设,2015年底,在线传输率达到95%,传输有效率超过80%2015年底,环境保护、气象部门要加强合作,建立监测数据共享平台、重污染天气会商机制和监测预警体系;做好重污染天气过程的趋势分析,提高监测预警的准确性,及时发布监测预警信息,加强监测数据质量管理,客观反映空气质量状况。(牵头单位:县环保局、县气象局;责任单位:各乡镇,各工业园区,县财政局、县工信局等部门指导、协调、配合)

(九)建立责任体系,加强目标考核。

    1.明确责任、分解任务。各乡镇人民政府对行政区内的大气环境质量负责。县政府与各乡镇(工业园区管委会)签订目标责任书。各乡镇政府(工业园区管委会)要将可吸入颗粒物改善指标和重点任务逐项分解落实,制定2014-2017年大气污染防治工作计划,明确年度工作目标和任务,落实责任人,确保可吸入颗粒物浓度逐年下降。将空气质量改善的年度目标任务向社会公开,接受社会监督。(牵头单位:县环保局;责任单位:各乡镇,各工业园区)

    2.定期检查、评估目标完成情况。建立县级大气污染防治工作联席会议制度,定期分析大气污染防治情况,强有力地推进各项治理措施的落实。制定大气污染防治工作检查及考核办法,建立大气污染防治行动计划目标责任考核体系和年度考核奖惩机制,每年初组织对各乡镇上一年度大气污染防治目标完成情况进行考核。2015年进行中期评估,并依据评估情况调整治理任务;2017年进行终期考核。考核和评估结果经县人民政府同意后,向社会发布,并交由干部主管部门按照《关于建立促进科学发展的党政领导班子和领导干部考核评价机制的意见》、《地方党政领导班子和领导干部综合考核评价办法(试行)》、《关于开展政府绩效管理试点工作的意见》等规定,作为对领导班子和领导干部综合考核评价的重要依据。(牵头单位:县环保局;责任单位:县人社局等相关部门)

3.严格责任追究。对未通过年度考核的,由环保部门会同监察等部门约谈有关乡镇人民政府(工业园区管委会)负责人及其相关部门有关负责人,提出整改意见,督促整改。对因工作不力、履职缺位等导致未能有效应对重污染天气的,以及干预、伪造监测数据和没有完成年度目标任务的,监察机关要依法依纪追究有关单位和人员的责任,环保部门要对有关地区和企业实施建设项目环评限批。(牵头单位:县监察局;责任单位:各乡镇、各工业园区,县环保局等相关部门)

(十)明确政府、企业和社会的责任,发动公众参与环境保护。

    1.明确各乡镇政府统领责任。各乡镇,各工业园区对本行政区域内的大气环境质量负总责,要根据国家、省、州和县的总体部署及控制目标,确定工作重点任务和年度控制指标,完善保障措施。

2.加强部门协调联动。县有关部门要各司其职,各负其责,密切配合,协调联动,制定有利于大气污染防治的投资、财政、税收、金融、价格、贸易、科技等政策,依法做好各自职责范围的大气污染防治工作。

3.强化企业施治。企业是大气污染治理的责任主体,要按照环保规范要求,加强内部管理,增加资金投入,采用先进的生产工艺和治理技术,确保达标排放。自觉履行环境保护的社会责任,接受社会监督。

4.推动公众参与。建立健全信息公开制度,引导督促企业公开环境信息,及时向社会公布空气质量情况和大气污染防治目标责任书考核结果,维护公众环境知情权、监督权。广泛动员社会参与,积极开展多种形式的宣传教育,普及大气污染防治的科学知识。环境保护部门要建立污染有奖举报制度,落实奖励资金,鼓励公众监督排污企业偷排偷放、车辆冒黑烟、渣土运输车辆遗撒、秸秆露天焚烧等环境违法行为。积极推进生态建设示范村、绿色学校、绿色企业、绿色社区、绿色家庭等创建活动,共同改善空气质量。

各乡镇,各工业园区,各有关部门和企业要按照本计划的要求,狠抓贯彻落实,确保环境空气质量改善目标如期实现。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

长顺县人民政府办公室

关于印发长顺县2015年地质灾害防治方案的通知

长府办发〔2015〕79

 

各乡镇人民政府,威远工业园区管委会,县人民政府各工作部门:

《长顺县2015年地质灾害防治方案》已经县人民政府研究同意,现印发你们,请遵照执行。

 

 

 

 

2015年5月17

 

(此件公开发布)

 

 

 

 

 

 

 

长顺县2015年地质灾害防治方案

 

地质灾害防治工作关系到人民群众生命财产安全,关系到社会稳定和全县经济社会持续健康发展。为有效防治地质灾害,维护人民群众生命财产安全,促进我县经济社会可持续发展,根据《地质灾害防治条例》等有关规定,按照省、州关于做好2015年汛期地质灾害防治工作的通知要求,结合我县实际,制定本方案。

一、2015年地质灾害趋势预测

根据地质环境背景分析、地质灾害发育规律、汛期气候趋势展望和我县今年3月至4月开展的汛前地质灾害排查情况统计预测,预计2015年全县地质灾害防灾形势依然严峻。5-9月是地质灾害主要发生期,尤其以5、6、7、8、9月最为严重;10-11月需要防范异常强降雨引发的突发性地质灾害。由于惠兴高速路施工开挖、黄花寨水库蓄水等人为活动,局部引发地质灾害有可能加剧。长寨镇(威远、种获、摆塘)、摆所镇(营盘、中坝)、鼓扬镇(交麻)、代化镇(睦化、敦操)等乡镇可能发生滑坡、崩塌等地质灾害。

目前,全县地质灾害的防治重点共90个:分别于长寨镇城南社区、长兴社区、和平社区、板床村、冗雷村、所把村、杉木村、新民村、磨谢村、扳沟村、威远社区、永增村、新坝村、牛坡村、上洪村;摆所镇摆所村、炳村、城伍村、五星村、营盘村、热水村、长高村、格丁村、板丛村、中坝村;鼓扬镇纪堵村、格道村、田哨村、三台村、扰外村、新关村、交麻村、翁落村;代化镇打朝村、代化村、斗蓬村、纳傍村;敦操乡敦操村、斗麻村;广顺镇杜鹃村、团坡村。

二、地质灾害预防措施

(一)加强组织领导。为切实加强对地质灾害防治工作的组织领导,决定成立由县政府分管领导任组长的地质灾害防治(应急中心)工作领导小组,组成人员名单如下:

   长:金光锐(县人民政府副县长)

副 组 长:文昌雄(县人民政府办公室主任)

          蒋良刚(县人民政府办公室副主任)

              罗仁伟(县国土资源局局长)

    成    员:黄向阳(县发改局局长)

  陈忠华(县教育局局长)

赵达健(县工信局局长)

向万里(县民政局局长)

杨昌华(县财政局局长)

  刘崇发(县住建局局长)

  陈  宏(县交通局局长)

  李  靖(县水务局局长)

  郭方云(县卫计局局长)

许转能(县安监局局长)

陈永忠(县移民局局长)

冉贤毅(县公安局副局长)

  花应荣(县国土局副局长)

舒兴武(县气象局副局长)

县地质灾害防治工作领导小组职责:(1)负责领导、组织、决策、协调、指导各职能部门贯彻落实防治措施;(2)根据行业特点,结合地质灾害实际情况,监督、落实各相关单位的应急救援方案及措施;(3)建立监测网络和预警信息系统,负责落实对地质灾害危险点、隐患点的汛期巡回检查、值班、预报,制定相应监测、预报管理办法;(4)负责进行地质灾害责任鉴定和纠纷的调处;(5)负责对群防群测及相关人员的培训;(6)负责地质灾害情况的发布和指导灾后群众的生产自救。

领导小组下设办公室在县国土资源局,由花应荣兼任办公室主任,成员以局办室资环股、地矿股抽调业务骨干组成,办公室具体负责开展抓好地质灾害防治的日常工作。县汛期地质灾害值班电话:县政府应急办:6823776,县公安局110报警台,县国土资源局682193368219706826498,县防汛办6821795,县安监局6826508

各乡镇人民政府是本辖区内地质灾害防治责任主体,负责本辖区地质灾害防治全面工作。县直各有关部门做好相关领域的地质灾害防治工作。

1.县国土资源局。负责全县区域内地质灾害的组织、协调、指导和监督工作。

2.县教育局。负责督促各中、小学校对危及学校安全的地质灾害进行巡查、检查和监测;督促学校对学校建设中人为引发的地质灾害进行治理;配合职能部门督促对其他建设活动引发的危害学校的地质灾害进行治理。

3.县民政局。指导协助地方政府做好受灾群众的临时安置工作,妥善安排灾民生活;加强对救灾款物分配、发放的指导、监督和管理工作。

4.县住建局。负责督促对危及建设行业、风景名胜区安全的地质灾害隐患进行巡查、检查,并采取措施处理;在参加大中型建设项目选址和组织审查总体规划、村庄与集镇规划、建设项目初步设计、施工图设计时,负责督促和检查项目业主在规划、勘察、设计、施工、监理等环节应考虑运用地质灾害防治规划和地质灾害危险性评估结论。

5.县工信局。负责督促对危及煤炭、冶金、化工等行业安全的地质灾害隐患进行巡查、检查,并采取措施处理;督促各乡镇企业、煤炭矿山企业对危及自身安全的地质灾害隐患进行巡查、检查和监测;督促各乡镇企业在工程活动中引发地质灾害的责任人对地质灾害进行治理;督促各煤炭矿山企业对矿山建设和采掘活动引发地质灾害的预防;督促采掘活动引发地质灾害的责任人落实防灾责任人、监测人,并对地质灾害进行治理或对受灾人进行搬迁。

6.县交通局。负责组织对危及全县公路安全的地质灾害隐患进行巡查、检查和监测、治理;督促公路建设引发地质灾害的责任人对地质灾害进行治理;组织进行公路交通规划及交通设计、建设时,负责督促和检查项目业主在规划、勘察、设计、施工、监理等环节是否充分考虑和利用了地质灾害防治规划和地质灾害危险性评估结果,并负责将防治效果纳入工程验收工作中。

7.县水务局。负责督促对危及水务部门所管辖的水库、水电站、山塘安全的地质灾害隐患进行巡查、检查、监测和治理;督促水利工程施工引发地质灾害的责任人对灾害进行治理;在组织水利工程项目设计、建设中,督促项目进行地质灾害危险性评估和落实相应处理方案,并将防治效果纳入工程验收和评价工作中。

8.县文化和旅游局。负责督促旅游景区管理单位对危及旅游设施和游客安全的地质灾害进行巡查、检查和监测、治理。

9.县财政局。负责按国家和省有关规定安排拨付县级地质灾害防治资金。

10.县公安局。负责灾区社会治安和道路交通秩序工作,协同有关部门做好灾民的转移。

11.县卫计局。负责地质灾害抢险的卫生医疗、疫病预防工作。

12.县气象局。开展地质灾害气象预报预警,及时提供降雨趋势预报分析资料;密切监测气象发展趋势,及时做出科学准确的分析判断,并通过广播、电视、报纸、网络、电话、手机短信等各种途径发布地质灾害预警预报信息。

(二)建立健全地质灾害群测群防体系。各乡镇要充分发挥基层组织和干部群众的作用,进一步健全各乡镇地质灾害群测群防体系,认真执行险情巡查,灾情速报、汛期值班等制度,并把防灾避险、监测预警的任务全面分解落实到村、学校、医院、企业等单位及相关责任人员,同时要组织专家和技术人员深入山区和乡村,利用新闻媒体、宣传手册、明白卡等各种手段,加大对地质灾害防治知识的宣传教育力度,在重点隐患区,要开展必要的避险演练,增强基层领导干部群众的防灾意识,提高自救、互救能力。

(三)切实加强地质灾害预警预报工作。县气象、水利、国土资源部门要加强协作配合,充分运用各自的监测网络,密切监测气象、水文和地质灾害发展趋势,建立信息共享和会商机制,及时做出科学准确的分析判断,并通过广播、电视、报纸、网络、电话、手机短信等各种途径发布地质灾害预警预报信息,在地质灾害易发区要加密预警预报的频次和范围,扩大覆盖面,提高针对性,增强时效性,对受灾群众集中安置点、重要的交通运输线和设施,要做出专项预报,同时要想方设法使可能受到地质灾害威胁的群众及当地相关负责任人员及时收到预报信息,并采取相应的避灾减灾措施。

(四)防治措施

1.防治基本要领。贯彻以防为主、防治结合的方针。实施专业队伍与当地群众相结合、技术业务和行政措施并举的原则,动员全社会力量,建设全社会共同参与的防灾网络。一是县国土资源局要会同县住建、水利、交通等部门尽快查明地质灾害发生原因、影响范围,树立明显标志;加强汛期巡查,及时掌握出现的新情况、新问题。二是县民政、卫计、工信、公安部门,要及时设置避难场所和救济物资供应点,妥善安排灾民生活,做好医疗救护、卫生防疫、药品供应、维护社会治安正常秩序等工作;三是地灾隐患点、危险点所在地的乡镇人民政府要严格按照要求,组织专人认真负责填写、发放防灾明白卡,并制定本区域的地质灾害防治应急预案;四是气象部门要及时通报汛期较大的雨情、水情及可能造成滑坡等灾害的可能性。

 2.预防措施。滑坡、崩塌的防治:修筑地面和地下排水坑道,排除坡体附近地表水和地下水,减少滑坡诱因。削坡减载减缓坡角,在坡角处采取积石、人工砌墙或进行锚索巩固等支撑措施,增强坡体稳固性。对25以上的坡耕地采取逐步退耕还林、还草、植树绿化工作,提高植被覆盖率,确保水土不流失,因地制宜地采取工程措施、生物措施。对边坡沟谷的利用,要有长远规划、做到利弊权衡,统筹兼顾,防微杜渐,改善生态环境,最终消除滑坡及崩塌灾害对人民群众的危害。

(五)努力营造地质灾害防治良好氛围。各地质灾害的隐患点、危险点所在乡镇人民政府,汛期要充分利用广播、电视、宣传标、墙报等宣传工具,宣传地质灾害防治知识,扎实细致地做好宣传,培训工作,普及地质灾害防治基本知识,引起全社会的重视,形成保护环境、善待自然、保护生态的良好氛围,营造一个群防、群管、群治的防灾体系,确保人民群众生命财产不受损失。

(六)认真落实治理工作奖惩制度。县财政局安排与地质灾害防治任务相适应的地质灾害防治专项资金,县国土资源局局积极向上争取防治经费,用于地质灾害的调查和应急防治工作。地质灾害发生后,县地质灾害防治工作领导小组组织有关部门及必要的社会力量进行抢险救灾,单位和个人要积极参与。根据谁引发、谁治理谁受益、谁出资的原则,对人为造成的地质灾害,由诱发地灾的单位和个人承担相应的法律责任和治理费用。因工作失职造成严重损失的地质灾害,要追究当事人和相关领导人的责任。

(七)加强地质灾害信息报送。任何个人或单位在获悉险情征兆或灾害发生后,要立即向县政府或县地质灾害防治工作领导小组报告。各乡镇值班室获悉险情征兆或灾害发生后必须在1小时内向县地质灾防治工作领导小组办公室、县政府办公室报告。经调查核实后,由县政府和县地质灾害防治工作领导小组按照《关于进一步规范地质灾害灾情信息报道和新闻报道的通知》的有关规定,向上级政府和国土资源部门报告。各乡镇、各有关部门汛期必须实行24小时值班制度,并落实专人值班和设置专用电话,及时将值班人员及电话报告县政府办公室和县地质灾防治工作领导小组办公室。

(八)其它事项本防治方案是灾害防治工作的指导方案,各相关单位在实施过程中可根据实际情况适当处理。

 

 

 

 

 

 

长顺县人民政府办公室

关于印发长顺县2015年度突发地质灾害应急预案的通知

长府办发〔2015〕81

 

各乡镇人民政府,威远工业园区管委会,县人民政府各工作部门:

《长顺县2015年度突发地质灾害应急预案》已经县人民政府研究同意,现印发你们,请遵照执行。

 

 

 

 

2015年5月21

 

(此件公开发布)

 

 

 

 

 

 

 

长顺县2015年度突发地质灾害应急预案

 

一、总则

(一)编制目的

为高效有序地做好突发地质灾害应急防治工作,避免或最大程度地减轻灾害造成的损失,维护人民生命财产安全和社会稳定,特制定本预案。

(二)编制依据

依据《地质灾害防治条例》(国务院394号令)、《国家突发公共事件总体应急预案》、《长顺县2015年地质灾害防治方案》。

(三)适用范围

本预案适用于全县范围内所有突发地质灾害,尤其是村镇、各中小学校、重要工程设施、主要交通干线、居民集中地等重点区域和部位,处置自然因素或者人为活动引发的危害人民生命和财产安全的山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等与地质作用有关的地质灾害。

(四)工作原则

1.预防为主,以人为本的原则。把保障人民群众的生命财产安全作为应急工作的出发点和落脚点,建立健全群测群防机制,最大程度地减少突发地质灾害造成的损失。

2.统一领导,分工负责的原则。在各级党委、政府统一领导下,有关部门各司其职,密切配合,共同做好突发地质灾害应急防治工作。

3.分级管理,属地为主的原则。建立健全按灾害级别分级管理、条块结合、以地方人民政府为主的管理体制。

二、组织体系和职责任务

(一)县国土资源局负责全县突发地质灾害应急防治工作的组织、协调、指导和监督

(二)县人民政府调整充实地质灾害应急防治指挥部(见防治方案),负责特大型、大型地质灾害应急防治和抢险工作的指挥和部署

县指挥部的主要职责是:贯彻落实县委、县政府有关地质灾害应急抢险指示精神,确定应急防治与救灾工作方案,组织、领导、指挥、协调全县范围内特大型、大型地质灾害应急防治与抢险救灾工作;部署和组织各部门紧急救援;协调武警、消防中队参与地方抢险救灾;处理其它有关地质灾害应急防治与救灾的重要工作。

县指挥部下设办公室,办公室的主要职责是:汇集、上报险情灾情和应急处置与救灾进展情况;提出具体的应急处置与救灾方案和措施建议;贯彻县指挥部的指示和部署,协调有关乡镇地质灾害应急指挥部、县指挥部成员单位之间的应急工作,并督促落实;组织有关部门和专家分析灾害发展趋势,对灾害损失及影响进行评估,为县指挥部决策提供依据;组织应急防治与救灾的新闻发布;起草县指挥部文件、简报;负责县指挥部的日常事务以及各类文书资料的准备、整理归档;指导各乡镇地质灾害应急防治工作。

各乡镇人民政府参照县地质灾害应急防治指挥部的组成和职责,结合本地实际情况,成立相应的地质灾害应急防治指挥部,明确职责,落实责任。

三、预防预警

(一)已有地质灾害危险点的治理

交通行政主管部门按照国土资源部、交通部、国家安全生产监督管理局《关于加强公路沿线地质灾害防治工作的通知》规定,对公路建设形成的高陡边坡、不稳定斜坡以及易发生石块崩塌的路段,责成建设或项目法人单位及时治理,确保安全。

风景区管理部门按照国土资源部、国家旅游局《关于加强旅游区(点)地质灾害防治工作的通知》的要求,对风景区内的地质灾害危险点进行工程治理。

相关乡镇应按照属地管理原则,对本辖区内的地质灾害危险点进行治理。

(二)加强地质灾害隐患点巡查、监测

县国土资源局和相关乡镇人民政府要充分发挥地质灾害群测群防和专业监测网络的作用,加强对地质灾害隐患点的巡查、监测,发现险情要及时向县人民政府和上一级国土资源主管部门报告;及时划定灾害危险区,设置危险区警示标志,确定预警信号和撤离路线;根据险情变化及时提出应急对策,组织群众转移避让或采取排险防治措施。情况危急时,应强制性组织避灾疏散。

(三)发放防灾明白卡

为提高群众的防灾意识和能力,县国土资源局和乡镇人民政府根据当地已查出的地质灾害危险点、隐患点,将群测群防工作落实到具体单位,落实到乡镇长和村委会主任以及受灾害隐患点威胁的村民,要将涉及地质灾害防治内容的“明白卡”发到村民手中。

(四)建立地质灾害预报预警制度

县国土资源局和气象局要加强合作,联合开展地质灾害气象预报预警工作,并将预报预警结果及时报告县人民政府,同时通过媒体向社会发布。当发出某个区域有可能发生地质灾害的预警预报后,当地人民政府要依照群测群防责任制的规定,立即将有关信息通知到地质灾害危险点的防灾责任人、监测人和该区域内的群众,各单位和当地群众要做好防灾的各项准备工作。

(五)地质灾害速报制度

1.速报时限要求。县国土资源局接到出现特大型、大型地质灾害报告后,必须在第一时间内速报县人民政府和市国土资源局。县国土资源局接到出现中型、小型地质灾害后,应在1小时内速报县人民政府和市国土资源局。

2.速报内容。灾害速报的内容主要包括地质灾害险情或灾情出现的地点和时间、地质灾害类型、灾害体的规模和发展趋势等。对已发生的地质灾害,速报内容还要包括伤亡和失踪的人数以及造成的直接经济损失。

四、地质灾害险情和灾情分级

地质灾害按危险程度和规模大小分为特大型、大型、中型、小型地质灾害险情和地质灾害灾情四级:

(一)特大型地质灾害险情和灾情(Ⅰ级)

受灾害威胁,需搬迁转移人数在1000人以上或潜在可能造成的经济损失在1亿元以上的地质灾害险情为特大型地质灾害险情。

因灾死亡30 人以上或因灾造成直接经济损失1000万元以上的地质灾害灾情为特大型地质灾害灾情。

(二)大型地质灾害险情和灾情(Ⅱ级)

受灾害威胁,需搬迁转移人数在500人以上、1000人以下,或潜在经济损失在5000万元以上、1亿元以下的地质灾害险情为大型地质灾害险情。

因灾死亡10人以上、30人以下,或因灾造成直接经济损失500万元以上、1000万元以下的地质灾害灾情为大型地质灾害灾情。

(三)中型地质灾害险情和灾情(Ⅲ级)

受灾害威胁,需搬迁转移人数在100人以上、500人以下,或潜在经济损失500万元以上、5000万元以下的地质灾害险情为中型地质灾害险情。

因灾死亡3人以上、10人以下,或因灾造成直接经济损失100万元以上、500万元以下的地质灾害灾情为中型地质灾害灾情。

(四)小型地质灾害险情和灾情(Ⅳ级)

受灾害威胁,需搬迁转移人数在100人以下,或潜在经济损失500万元以下的地质灾害险情为小型地质灾害险情。

因灾死亡3人以下,或因灾造成直接经济损失100万元以下的地质灾害灾情为小型地质灾害灾情。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

长顺县人民政府办公室

关于印发长顺县主要河流水环境保护河长制实施方案的通知

长府办发〔2015〕89

 

各乡镇人民政府,威远工业园区管委会,县人民政府各工作部门:

《长顺县主要河流水环境保护河长制实施方案》已经县人民政府研究同意,现印发给你们,请认真组织实施。

 

 

 

 

2015年6月12日

 

 

 

 

 

 

 

 

长顺县主要河流水环境保护河长制实施方案

 

为切实加强长顺县主要河流水环境保护工作,确保我县境内河流水体质量得到改善,河流出境断面水质达到水功能区划规定类别要求,根据省人民政府办公厅《关于在乌江等重点流域实施环境保护河长制的通知》(黔府办函〔2014〕104号)及《黔南州主要河流水环境保护“河长”制实施方案》(黔南府办函〔2015〕16号)要求,结合长顺县实际,特制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻落实党的十八大,十八届三中、四中全会及习近平系列重要讲话精神,以关注水问题、提高水质量、改善水环境为核心,遵循可持续发展理念,坚持发展与保护并重的方针,坚持近期集中治理与远期长效管理相结合原则,按照经济社会发展与环境保护良性互动的目标要求,依法治水、科学治水、全民治水。通过优化产业结构和调整产业布局,严格限制发展水污染行业,对工业、生活污染进行有效治理,建立环境保护长效管理监督机制,以关注水问题、提高水质量、改善水环境为核心,扎实开展河流环境整治工作,提高流域环境质量,确保水环境安全,促进全县经济社会又好又快发展。

二、目标任务

通过实施水环境保护“河长”制,加强对辖区内河流及周边生态环境的整治力度,加大对流域企业的监督和管理,严格流域污染物排放标准,使河道环境面貌显著改观,污染物排放总量明显下降,水环境质量持续改善,水质稳定并达到《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)中的Ⅲ类标准以上(详见附件1)。

(一)2015年目标任务

    1.落实州级下达的2015年度环境保护目标任务,制定年度实施方案。

    2.开展县城集中式饮用水源地水质监测,水质达标率在96%以上;开展麻线河出境断面(核子寨)、城市中心断面(萘桥)水质监测(丰、平、枯),考核断面水质达到Ⅲ类以上;开展县城污水处理厂出水水质监测(每季度一次),出水水质达标排放。

    3.完成闽融养殖场污染治理设施建设并投入运行。

    4.完成麻线河流域沿岸村庄的垃圾处理设施项目建设并投入运行。

    5.完成乡镇集中式饮用水水源地划定;完成2014年度示范小城镇水源地环境基础设施项目建设。

6.完成县城污水处理厂二期、广顺镇污水处理厂建设。

7.完成县城集中式饮用水源地治理项目的申报工作。

8.完成辖区内河流治理方案,根据治理方案做好项目申报工作。

(二)2016-2017年目标任务

1.完成州“河长”下达的目标任务。

2.根据《长顺县地表水环境功能区划分方案》,完成河道两岸排污口的关闭及整治工作。

3.开展麻线河、喜步河、摆所河、威远河的整治工作,河道及两岸环境有所改观,整治项目实施完成并发挥生态效益,水质逐步分级达到《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)中的Ⅲ类标准。

4.完成县城集中式饮用水源地的整治,确保水质稳定达标。

5.完成全县集中式饮用水源地保护区基础设施建设。

6.做好县城污水处理厂、广顺镇污水处理厂的管理、维护及监测等工作,确保出水水质达标排放。

(三)2018-2020年目标任务

1.完成州“河长”下达的目标任务。

2.完成全县建制镇污水处理厂及垃圾无害化处理的建设。城镇生活污水收集处理率达70%以上,生活垃圾处理率达80%以上。

3.完成全县集中式饮用水源地保护区整治工作,全县集中式饮用水水质达标率达95%以上。

4.完成水波龙河、石燕河、睦化河、翁吟河、格凸河、冗雷河的整治项目,巩固麻线河、喜步河、摆所河、威远河保护与整治,水质达到《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)中的Ⅲ类标准以上,全县人畜饮水安全率达98%以上,基本实现水清、岸绿、河畅、生态的目标。

    三、“河长”的设置及职责分工

县人民政府县长担任长顺县流域环境保护“河长”制的县级“河长”,成员单位有县环保局、水务局、林业局、农工局、住建局、市场监管局、交通局、公安局、财政局、文化和旅游局、卫计局、发改局、国土局及各乡镇,下设办公室在县环保局。

(一)县级“河长”职责

    对辖区内河流水环境质量负责;完成州“河长”下达的年度目标任务;组织制定并实施年度水环境综合整治工作计划,确保计划、项目、资金和责任“四落实”;对上一年度河流水环境保护目标任务完成情况进行检查考核;督促成员单位履行职责;解决“河长”制工作开展中存在的困难和问题。 

(二)县环保局职责

 负责环境污染防治的统一监督指导;企业污染源执法监管;河道岸线建设项目审批工作;组织对全县9条主要河流及其分支进行污染源普查,建立河流普查登记表;负责选定各条河流监测点位,对水质进行监测,了解各监测点位水质现状;结合河道情况,组织编制治理方案,提出治理项目清单,根据项目领域,分配至各相关部门;协助县“河长”对县域河道整治及保护工作进行监督、检查和考核,并完成州“河长”下达的目标任务。

(三)县水务局职责

会同县环保局做好河流污染源普查及治理方案编制的相关工作;监督指导水资源和水生态管理、保护工作;组织、指导水政监察和水行政执法,对河道岸线的利用建设严格履行审批制度;依法对水事活动进行监督和查处,协调全县水事纠纷;依法查处违章占用水域及河道堤防占用等行为。负责污水处理厂的管理和维护,确保出水水质达标排放。根据职能积极策划,申报治理项目,做好治理工作。

(四)县农工局职责

积极向上级部门申报和实施清洁能源工程项目,规范河岸村寨环境综合治理;加强生态农业建设;指导、监督农业面源和畜禽养殖污染防治,推进农业废弃物综合利用,加强畜禽养殖环节病死动物无害化处理执法监管;严格按照《长顺县畜禽养殖禁限养区划定方案》(长府函〔2014〕38号),做好畜禽养殖项目的规划和管理工作;指导、监督水产养殖污染防治工作,依法查处违规渔业行为

(五)县发改局职责

 牵头组织推进重点项目的实施,加快转型升级,优化产业结构。

(六)县公安局

加强河道作业的治安管理;监督打击破坏相关基础设施、电鱼、毒鱼等一切违法行为。

(七)县财政局职责

负责河道水环境保护治理的资金支持和管理,协调落实“河长” 制相关资金政策,监督资金使用情况。

(八)县国土局职责

负责土地使用的监督管理,未通过环境影响评价工作的建设项目,不予办理土地审批手续,并负责处理擅自改变土地使用功能的行为。

(九)县住建局

负责县域河道岸线的规划建设管理,严厉打击因违规乱搭乱建而对河道造成污染的行为。

(十)县交通局职责

负责危险化学品运输的监督和管理;负责对水上交通及交通设施建设的指导和管理。

(十一)县文化和旅游局职责

负责指导、监督旅游景区内河道净化、绿化和美化工作。负责组织开展“河长”制主题宣传报道活动,及时宣传长顺县水环境保护和治理工作成效;对一切环境违法行为或河道整治不力的单位和个人进行曝光。

(十二)县卫计局职责

按照工作职责,做好水源卫生防疫、水质监测等工作。

(十三)县市场监督管理局职责

负责取缔非法商贩;吊销已被关停或不符规划的排污单位营业执照。

(十四)县林业局职责

指导、监督生态公益林保护和管理、水土涵养林建设、河道沿岸山体的绿化造林和湿地修复工作。

(十五)乡(镇)政府职责

监督、协调辖区内河道治理项目的实施;负责河道周边环境的监管及基础设施的管理和维护;协助环保局完成河道污染源的普查。

四、实施步骤及时间安排

(一)制定方案。由县级“河长”组织,制定并下发长顺县“河长”制实施方案,并报州级“河长”及州环保局备案。

(二)宣传动员。各成员单位要同步宣传实施“河长”制管理的目的和意义,使广大群众了解并自觉参与“河长”制管理工作,形成全社会齐抓共管,合力治水的良好氛围,为“河长”制工作的开展奠定坚实基础。

(三)摸底调查。2015年6月,由环保局、水务局牵头,组织对辖区内河道进行污染源调查。主要包括河道两岸排污口情况、河道两岸企业情况、河道淤积和障碍物情况、河道两岸生活垃圾及生活污水处理情况、河道水面漂浮物和岸坡垃圾以及水产养殖情况、水环境、水资源保护情况等。 

(四)制定治理方案。根据河道污染情况,制定综合治理方案,方案内容应包括污染源治理、清淤疏浚、绿化护岸、生态化改造等,明确时间安排。

    (五)开展河道治理。按照治理方案及目标任务逐项开展工作,各成员单位要根据工作职责及时间安排,做好项目的申报及实施,确保治理工作取得实效,水质达到预期目标。

      五、工作要求

(一)加强领导

在全县河流推行“河长”制管理是深入推进我县水环境综合治理的一项重要的举措,各乡镇、各部门要切实加强领导,认真制订实施方案,及时落实管理人员,积极主动做好配合工作。

(二)强化合作

各乡镇、各部门要认真履行水污染治理的工作职责,按照河流水质现状和改善目标,建立定期通报和会商等工作机制,明确治理工作各环节的任务。要积极发挥指导、协调和监督职能,形成全社会齐抓共管、合力治水的工作氛围,不断丰富和完善“河长”制管理的内容和方法。

    (三)强化考核

1.考核时间。县“河长”于每年2月底前对各部门落实上年度“河长”制目标任务情况进行检查考核。

2.考核内容。州“河长”下达的年度目标任务;县“河长”下达的年度目标任务。

3.考核方式。考核采取查阅资料和实地查看等方式进行。

4.考核结果运用。此项工作列入对相关部门年度综合目标考核(新增考核内容)。

 

 

 

 

 

 

 

人 事 任 免

   

 2015年5月4日,县人民政府决定(长府任〔2015〕7号):

娄忠华同志任县机关事务管理局副局长(试用期一年)。

2015年5月4日,县人民政府决定(长府任〔2015〕8号):

班殿伟同志任县公安局副局长(试用期一年),免去其县公安局刑事侦查大队大队长职务;

王朝礼同志任县公安局副局长(试用期一年),免去其县公安局长寨派出所所长职务;

田维春同志任县公安局广顺派出所所长(试用期一年),免去其县公安局副科级侦察员职务;

周霄同志任县公安局刑事侦查大队大队长(试用期一年),免去其县公安局副科级侦察员职务;

刘文兴同志任县公安局禁毒大队大队长,免去其县公安局中坝派出所所长职务;

王国光同志任县公安局警务督查大队大队长,免去其县公安局警务保障室主任职务;

梁忠友同志任县公安局长寨派出所所长(保留正科级),免去其县公安局广顺派出所所长职务;

赵永江同志任县公安局白云山派出所所长;

陈波同志任县公安局凯佐派出所所长,免去其县公安局白云山派出所所长职务;

陈镇同志任县公安局摆所派出所所长;

免去李志叶同志县公安局禁毒大队大队长职务;

免去简星同志县公安局副科级侦察员职务;

免去韩江华同志县公安局摆所派出所所长职务;

免去成其俊同志县公安局新寨派出所所长职务;

免去柏凯同志县公安局睦化派出所所长职务;

免去李光伟同志县公安局摆塘派出所所长职务,保留副科级。

2015年6月26日,县人民政府决定(长府任〔2015〕9号):

免去班代荣同志行政学校校长职务。

2015年6月26日,县人民政府决定(长府任〔2015〕10号):

李扶蔚同志任长寨街道办事处主任;

班国献同志任长寨街道办事处副主任;

王平同志任长寨街道办事处副主任;

陈忠翰同志任长寨街道办事处副主任;

陈永忠同志兼任县扶贫生态移民工程领导小组办公室主任。

 

 

 

 

 

长顺县韦静涛

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